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论国有公司的含义——从公司层次性角度研究 邹爱华 湖北大学 政法与公共管理学院 , 王然然 湖北大学 　 　　关键词: 公司法人财产权/公司法人所有权/国有股权/国有资产/国有公司 　　内容提要: 《公司法》关于法人财产权的规定与公司法理论相矛盾，且含义模糊，导致学者们对公司法人财产权的性质众说纷纭，莫衷一是。各种观点虽各有所长却都存在不足之处，笔者认为公司对其财产享有法人所有权，股东享有股权。国有公司是一个与国家相区别的独立的主体。在此基础上笔者将国有公司界定为国家授权投资的部门首次利用经营性国有资产投资设立的第一层次的公司，根据该定义有利于国家规避无限连带责任，实现国有资产保值增值，建立健全适应现代企业制度要求的国有公司经营管理人才选用机制和激励约束机制和有效地贯彻实施刑法。 　　进入改革开放阶段后，中国的国有企业改革经历了利改税、承包经营和租赁经营以及建立现代企业制度三个阶段。随着中国的国有企业改革进入建立现代企业制度阶段，许多传统的国有企业改建成了国有公司，“国有公司”的提法在法律法规中出现的频率越来越高，但到目前为止，法律对国有公司尚无明确的界定。在目前，学者一般是从国有资本在公司中所占比例的多少这个角度来在界定国有公司，大多数学者采用的是国有控股说，认为国有资本在公司中处于控股以上地位时，该公司就是国有公司。(P7-8)这和西方发达国家的规定是相一致的。但不同的国家，根