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海洋生物资源保护法律制度研究 ——以《联合国海洋法公约》为主线 摘 要 海洋生物资源保护法律制度的发展经历了漫长的过程，成为海洋法中不可缺少 的一部分。自20世纪80年代以来，新的国际海洋法律制度——《联合国海洋法公 约》(简称UNCLOS)出现，为海洋生物资源的保护提供了崭新的、全面的国际法依 据，对世界各主要海洋国家的生物资源保护法律制度产生了深远影响。 以UNCLOS为主线，以海洋生物资源保护法律制度为主体，了解其发展过程，可 以分析出UNCLOS作为“海洋宪章”在海洋生物资源保护方面的特点、原则及影响， 对此应加以评析。 UNCLOS对海洋生物资源保护作出了较为详细的规定。本文就这些主要规定，分 别从两个角度加以评析——不同海域的海洋生物资源保护和特殊海洋物种的保护。 在不同海域生物资源保护部分中，本文以《联合国海洋法公约》对海洋水域的 划分为基础，主要涉及内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架和公海等海域， 其中重点介绍了专属经济区和公海海域中生物资源保护的相关情况。而特殊海洋物 种的保护主要涉及跨界鱼群、高度洄游鱼种、溯河产卵种群、降河产卵种群以及以 鲸类为主的海洋哺乳动物的保护。 UNCLOS确立了专属经济区制度，而海洋生物资源的利用是沿海国建立专属经济 区的重要目的之一。为了规范世界各国在专属经济区的活动，UNCLOS完善了海洋生 物资源保护的基本理论，提出了生物资源养护与管理的概念及目标，要求各国完善 国内法，利用国际条约，加强国际合作来保护海洋生物资源。 UNCLOS对公海进行了重新定义，重申了“公海自由”的原则，明确了公海的法 律地位，确立了较为完备的公海制度。它赋予了各国平等利用公海生物资源的权利， 也规定了相应的义务，使各国在公海上的行为有法可依。但是这些规定并不完善， 存在着诸如缺乏国际合作、执法机制不健全及分配规则未建立等问题，需要进一步 解决。尽管如此，UNCLOS对公海生物资源保护法制的发展仍是至关重要的，它使公 海捕鱼成为新热点，推动了公海渔业新秩序的建立。 各国谋求海洋生物资源利益的同时不可避免会产生争端，UNCLOS对海洋生物资 源有关的争端规定了独特的解决机制。这一争端解决机制具有一定强制性，具体分 析其中的调解、司法、仲裁程序，并加以评议，可以看出这一特点。结合中国争端 解决的实际，积极参与国际合作，充分认识争端解决机制，特别是其中的强制仲裁 程序，对维护中国在海洋新秩序中的权益有重要意义。 中国是海洋大国之一，海洋生物资源丰富，同时又是UNCLOS及其相关条约的正 式成员国之一。中国海洋生物资源保护法制发展经历了从草创到较为完善的过程， 基本形成了以《宪法》为依据，以《渔业法》为主体，与国际公约相协调的海洋生 物资源保护法律体系。但是，该体系在立法精神、立法内容和执法等方面存在一定 知识水坝@damdoc 的缺陷，同时UNCLOS又对中国的海洋生物资源管理提出了更高的要求。因此中国应 当从立法、执法、管理体系、海洋环境保护、UNCLOS的要求以及争端解决机制等方 面加以探讨和研究，完善中国的海洋生物资源保护法律制度。 关键词： 海洋生物资源保护；法律制度； 《联合国海洋法公约》； 中国现状； 对策建议 damdoc为您倾心整理(小店)(QQ@2218108823) 知识水坝@damdoc Researchonthe ofMarine LegalSystem Living ResourceProtection Abstract The ofthe ofthemarinelireresourceslaw developmentprotection systemexperiences of 1awof