完善国有企业经营管理者选拔,励,激监督机制思考.pdfVIP

第 21誊 第 3期 广 东 教 育 学 院 学 报 2001年 8月 Vol 21 No．3 JournalofGuangdongEducationInstitute Aug．2001 完善国有企业经营管理者选拔 、激励 、 监督机制 的思考 王 凡 (佛 山科学技 术学 院组织部 ，广 东 南海 528231) 摘要 ：培养和造就一支高素质 的套业经营管理者 队伍是建立社套主义市场经济 体制和现代企业制度 的客观要求 ，也是 国有企业摆脱 困境和加强 自身 队伍建设 的要 求。 目前 ．国有企业还没有选择一十好 的经营管理者 的机制保障 。因此 。完善企业经 营管理者 的选拔 、激励 、监督机制有利于为搞好 国有企业提供前提条件 。 关键词：国有企业；经营管理者 ；选拔机制：激励机制；监督机制 中圈分类号：F12121 文献标识码 ：A 文章编号：1007—8754f2001)03—0045—05 现代市场经济萃质上是一种竞争经济 ，而竞争实质上是高层管理人才 的竞争 。因此 ，现代 市场经济也可称之 为企业 家经济 。培 养和造就 一支高素质 的企业经 营管理者 队伍是建立社会 主义市场经济体制和现代企业制度 的客观要求 ，也是 国有企业摆脱 困境和加强 自身队伍建设 的要求 。 ～ 、 目前 国有企业经营管理者 的选拔存在 问题 目前 ，国有企业在制度安排 方面存 在极大局 限性 ，而这种 局 限性 的改变 需要一个 过程 。在 这种 情况下 ，企业 厂长 (经 理)的个人 素质 就显得 尤为重要 。如 果有一个素质 高、能力 强 、崖经 营 、善 管理 的厂长 、经 理 ，就有可 能妥善处理各种 关 系 ，弥补 国有企业 制度方 面的缺 陷，在现行 体 制下寻找 生存 与发展 的空 问，并积极开拓新 局面 ，使 国有 企业走 出困境 ；相反 ，如 果缺 乏一个 好厂长 、经理 ，就没有解困与发展 的前提条件 ，但是 ，目前 国有 企业 没有选 择 一个 好 厂长 、经 理 的机 制保 障。这种机制缺 陷导致 国有企业 搞好是偶 然的 ，搞不好是必然的 。因此 完善 企业 经 营管理者的选 拔 、澈励 、监 督机制 有利于为搞好 国有企业提供 前提 条件 。 改革开放 以来 ，我们耐 国有企业经营管理者 的选拔任用工作虽然有 了不少突破 ，取得一定 成效 ，但对照现代企业 制度 和发展社会 主义 市场经济 的要 求 ，还存在 不少 问题 ，主要表 现在 ： 一 是企业普遍仍然套 用行政 级别 ，企业 经营管理者的市场意识 淡薄 。 许 多地方仍将 企业 经营管理者和党政干部 一起 管理 ，而且 主要依据 行政隶 属关 系和行政 级别进行管理 ，没有按产权关系进行管理 ，管人与管资产相脱节 。这种体制下 ，企业经营管理 者官气 十足 ．市场意识淡薄 ，只重视个^行政 级别 的升 降 不注 重企业 经 营 的好 坏 。一些 企业 经 营管理者对 国有 资产保值 增值 和企业 盈 亏缺乏责任心 。有 的企业 即使 亏损严重甚 至破 产 ， 企业经 营管理者仍能按其行政级别 易地做官 此外 ，企业 经 营管理者 多头管理现 象也较严 重 。 收稿 日期 ：2001．0528 诈者简介 ：王．G(1070一)，士 ，河南正阳^ ．佛 山科学技术 学院思想政治教育讲师 广 东教 育学院学报 第 2l卷 二是选拔任用行政化 ，不利于优秀 ^才脱颖而 出。 (1)选拔方式较单一。基本 以委任制为主，选举 、聘任等方式所 占比例较小 。即使有些地 方 和企业搞 了公开招聘 ，但大都 图形式 ．走过场 实 际操作 中，“聘任 ”成 为委任 的代 名词 ，不少 企业经营管理者一朝受聘 ，终身为 “官”。有的解聘后仍保 留原级别 ，享受原待遇 ，“聘任”完全 失去 了应有的本义 。 (2)选择范 围较狭 窄。多数企业经营管理者都是从本系统、本企业 、本地 区选拔上来 ，跨地 区、跨行业