对国际贸易法中绿色贸易壁垒的再认识.docVIP

对国际贸易法中绿色贸易壁垒的再认识 第7卷第3期 2005年9月 江南社会学院学报 伽RNALoFⅡANGNANS0CIAJLUNIVERsnY Vl0】.7No.3 Seo.2005 对国际贸易法中绿色贸易壁垒的再认识 李颖 (湘潭大学法学院,湖南湘潭411105) 摘要:绿色贸易壁垒具有双重性质.我们不应只看到它阻碍贸易自由的消极方面,也要看 到它存在的合理性,看到它对环境保护,推进可持续发展方面所起的积极作用.绿色贸易壁垒具有 国际贸易法上的依据,其在国际争端解决中的实践也有新的发展.我们应在非歧视原则和比例原 则的基础上,建立我国的绿色贸易壁垒. 关键词:国际贸易法;绿色贸易壁垒;双重性;贸易自由 中图分类号:F745/DF961文献标识码:A文章编号:1673—1026(2005)03—0015—04 绿色贸易壁垒,又称绿色技术壁垒,环境壁垒或生态壁垒,是指进口国以保护本国环境,自然资源和人 体健康为由,通过制定复杂多样的环保法律法规,颁布严格的环境技术标准和产品包装要求,建立繁琐的 检验检疫,认证和审批制度,以限制或禁止国外产品的进口而采取的一种贸易保护措施.…【P.38)对于国际 贸易法中的绿色贸易壁垒问题,国内的许多专家学者都对其进行过深入的研究.但他们大多是讨论绿色 贸易壁垒对国际贸易自由的阻碍和妨害以及相应的应对措施.而笔者认为,如果从绿色贸易壁垒的双重 性质出发,就可以看到其在国际贸易中的合理运用有利于全球经济技术的提高和可持续发展.这也为我 国建立自己的绿色贸易壁垒提供了理论依据. 绿色贸易壁垒的双重性 绿色贸易壁垒一词给人的第一印象可能是阻碍.所谓贸易中的壁垒,便理所当然的被认为是与 贸易自由相对立的东西,是妨害国际贸易发展的.然而这种观点很具有片面性,是没有充分认识到绿色贸 易壁垒的双重性的结果. 绿色贸易壁垒的双重性体现在两个方面:一方面,由于现在国际上主要是发达国家在运用绿色贸易壁 垒对发展中国家出口的产品或服务设置各种严格的环境标准和环境管理制度,所以它就成为限制或阻碍 货物贸易自由及服务贸易自由的屏障,因此造成了对发展中国家国际贸易发展的损害.这也是绿色贸易 壁垒被人们,尤其是广大发展中国家的人们所指责的原因.但另一方面,它也确实在客观上起到了保护全 球的生态环境,保护人们的生命和健康,保护其他动植物的生态安全,促使科学技术水平不断提高的作用. 而它的这一作用却往往被人们有意无意的忽视. 绿色贸易壁垒的双重性主要源于贸易自由与环境保护之间的矛盾.如果在自由贸易中忽视环境保护 和对自然资源的合理利用,就会造成自然资源的过度消耗,使环境恶化,人类及动植物健康受到巨大威胁. 那么这时运用绿色贸易壁垒来保护全球环境显然是非常合理的.如果对环境进行过分严格的保护,加强 了政府对市场的干预,使贸易不再自由,那么运用绿色贸易壁垒作为借口就显然是不合理了. 与绿色贸易壁垒双重性相关联的另一点是它作为一种非关税措施贸易壁垒手段的中立性.也就是 说,只要具备一定的经济和科学技术条件,它可以被任何一个国家用来保护其本国的国内市场,而不论这 叫芟稿日期:2005—05—12 作者简介:李颖(1980一),女,湖南常德人,湘潭大学法学院硕士研究生. ①有些文章在理论上强调了绿色贸易壁垒的消极作用,但在谈实践中的应对措施时却积极鼓励支持建立我国自己的 绿色贸易壁垒.笔者认为这实在有前后矛盾之嫌.还不如全面认识绿色贸易壁垒的利弊,充分合理的发挥其积极作用. 江南社会学院学报第3期 个国家是发达国家还是发展中国家.在国际贸易交往中,发达国家经常利用严格的环境标准和其他环境 保护方面的要求对发展中国家实行贸易限制,所以往往使人们误以为绿色壁垒只是发达国家的专利. 再者,若一国要对他国的产品或服务设置绿色壁垒,首先就要在本国境内实行严格的环境标准和环境管理 制度,否则就可能因对他国产品或服务采取的明显歧视性待遇而受到各种贸易制裁.何况在国内实施如 此严格的环境标准和管理制度,不但要大量的资金投入和科学技术作保障,而且可能会暂时对本国经济造 成一定损害.构筑绿色贸易壁垒的高成本使得大多数的发展中国家都未采用这一手段,但我们并不能因 此就否认绿色壁垒双重性质的存在. 正如我们讲计划和市场都是促进经济发展的手段,无关乎姓资,姓社一样,绿色贸易壁垒也 没有姓发达,不姓发展的问题.它只是新时期的非关税贸易壁垒手段之一.只有充分认识其双重性, 才能避免理论研究中的片面性,进而才能在国际贸易中科学,合理地构筑我们的绿色贸易壁垒. 二绿色贸易壁垒的国际贸易法依据 众所周知,贸易自由与环境保护之间存在着诸多的冲突.但不可否认的是,它们二者都应该统一于人 类的共同利益——可持续发展.也许正是基于这一原因,绿色贸易壁垒在某种程度上获得了国际社会的