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浅谈人事档案管理的几点思考 摘要：随着我国人事制度改革进程的加快和人才流动的日益频繁，机关事业单位人事档案管理已经明显滞后，暴露出来的不足也越来越多，出现了很多亟待解决的问题。主要原因是对管理制度的研究和应用落后于时代的发展，缺乏足够的重视。要真正解决这些问题，笔者认为必须从人事工作的全局去加强人事档案管理，在管理方式、管理手段、档案内容以及档案工作人才队伍建设等方面进行加强，与时俱进，这样才能发挥出人事档案管理应有的作用。 关健词：人事档案　管理　思考 一、加强人事档案管理具有重要的意义 人事档案管理是人事管理活动中形成的记述和反映个人经历和德才表现，以个人为单位组合起来的以备考察的文件材料。主要是由人事、组织、劳资等部门在人员的工作活动中形成的，是个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励惩罚等方面的原始记录。人事档案的重要意义体现在： 1、人事档案是干部选拔任用的重要依据，是知人善任的基础和依据。近年来，国家机关和事业单位对人事档案日趋重视，在接收、培养、选拔和使用人员前，总要先查阅其档案，既重视了解拟接收人员的现在，也重视考察其过去，以增加对拟接收人员的信任度。 2、人事档案是有力的凭证。人事档案材料形成于不同时期，它为落实党的政策、确定或澄清个人有关问题以及进行政治审查提供了有力的凭证。 3、人事档案是准确的干部信息库。能为领导对干部人事工作的决策提供有价值的信息，成为决策的重要依据。 4、人事档案是重要史料来源。人事档案以独特的方式记载着个人的成长轨迹，具有很强的时代特征和很高的史料价值。人事档案在现阶段和今后一个相当长的时期，无论对国家、单位和个人都有不可替代的作用，因此应加强人事档案管理工作。 二、现阶段人事档案工作存在的问题与不足 1、对人事档案管理工作不够重视。我们有相当一部分单位领导对人事档案管理工作的认识存在着一些误区，认为人事档案管理工作就是保管的事务性工作，不是单位的主要工作，只要不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。甚至有些领导认为档案工作只是档案部门的事，对单位的档案工作不管不问，自己不想管也不愿管，压根不重视。因此，往往容易忽视人事档案管理工作，未把人事档案管理工作纳入到议事日程，档案工作不研究没安排，档案工作得不到重视，场所、经费、人员得不到保障，档案工作自然就做不好。 2、档案内容存在较多问题。一是档案收集力度不够，由于收集归档工作制度不健全，导致收集归档工作被动、不及时；而且收集归档的材料也不全面，有些材料内容和形式上雷同，如鉴定、考核和评价材料大多是套话。不能准确反映每个人的真实情况。二是档案内容单调陈旧。目前的档案材料大多为自传、政治历史材料等简单反映个人的生平等基本情况，内容空洞。涉及个人业绩、成就、能力、诚信等方面的材料相对较少，反映不出个人的专长、特点，对人才选拔、培养、评定、预测等方面作用不大，无法满足现在人事工作的需要。三是档案材料有失真情况，严重影响了档案的质量，降低了档案的利用率。最后是人档分离情况严重。随着社会的发展，特别是随着人才资源配置市场化，人才流动日益频繁，越来越多的“单位人”变为“社会人”人才的流动造成人档分离，弃档不用的人员越来越多。并且由于许多公司、单位对档案没什么要求，导致了这种人档分离的情况愈加严重。 3、档案材料不完整不规范。人事档案中重要材料残缺不全现象普遍存在。干部履历表、入学志愿书、工资套改表、学历、培训、奖惩、晋升、职称等反映干部基本情况、使用率较高的材料没能及时收集归档，特别是近年来干部人事制度改革中形成的能够真实反映干部德才表现、具有长期查考价值的材料，如测评分数、定编定岗批文、聘用合同等没能及时补充到干部人事档案中来。不注意日常的积累和收集整理，老材料多，新材料补充不及时，不能及时反映个人的最新面貌。 4、硬件设施配套不健全。档案室建设简陋，经费投入不足。大部分档案室建设未达到标准，不规范。个别单位没有专用档案室，有的单位档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀，影响档案的美观、完整。 5、管理人员专业素质有待进一步提高。大多数的人事档案管理人员都是兼职人员，未接受过档案专业教育，对归档范围、操作方法不甚明了，更谈不上进行思考创新。甚至有的单位档案管理人员工作变动频繁，新手占多数，对业务不熟，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解；而且身兼多职，工作投入不足，严重影响了档案管理水平，不能专心做好人事档案工作，也无暇提高业务水平。 6、管理手段，信息化程度都有待进一步加强。管理手段陈旧，许多单位调阅档案时都是采用原始的手工操作方式，由于反复调用原件，阳光多次照射，造成纸张发黄变脆、字迹褪色等现象，直接影响到档案的完整与安全。随着科学技术手段的不断更新，人事档