乾电池回收处理政策之探讨.pdfVIP

乾電池回收處理政策之探討 葉明吉 元智大學通識教育中心 摘要 臺灣每年至少使用 9400 公噸各類型乾電池 ，但至 2004 年，廢乾電池之回收率 只提升至 17％，其餘廢乾電池大部分進入焚化爐、掩埋場及被棄置於自然環境中。 各類乾電池中鎳鎘電池含有鎳和鎘 ，水銀電池 、鋅空氣電池 、氧化銀電池 、鈕釦型 鹼錳電池含汞量甚高， 大量使用之錳鋅電池 、筒型鹼錳電池檢驗結果部份來自中國、 東南亞國 家生產 含有超過公告乾電池重 金屬汞、鉛和鎘含量的 基準值數 十倍。這 些含有有害重 金屬之廢乾電池，若 未妥善處理而流佈至環境中， 將會產生環境問題 及嚴重威脅民眾健康 。 目前經回收之廢乾電池的處理方式 ，回收 清除處理費率高之鎳鎘電池 、水銀電 池、鋅空氣電池 、氧化銀電池 、鈕釦型鹼 錳電池 等，大部分 採輸出 境外處理；回收 清除處理費率較低 之錳鋅電池 、筒型鹼錳電池，輸出 境外處理不符合 成本費用，在 國內處理 ，則因廢乾電池中含有害 物質濃度 未詳細調查 分析 ，回 收之廢乾電池的處 理方法仍有爭議 ，因恐會造成汞、鉛和鎘以另 一種形式流佈至自 然環境，而無法全 面 進行處理 ，造成回收管道不暢通 ，回收率偏低 。本文即在探討廢乾電池回收後的 處理政策 ，討論事項包括 公告規定不可 生產、輸出 入、或使用的乾電池含汞量， 禁 止製造 、輸 入、販賣 有嚴重 污染環境之虞的乾電池，修訂應回 收廢棄 物回收 清除處 理稽 核認證作 業手冊 （非塑膠廢容器類及廢乾電池類 ）中廢乾電池在國內處理有關 之條 文及環保署應修訂廢乾電池回收貯存 清除 處理方法及設 施標準中有關 處理設施 的規定 ，輔導廢乾電池在國內處理 。 關 鍵詞 ：廢乾電池，處理方法 ，回收政策 壹、 前言 臺灣每年至少用掉 9400 公噸各類型乾電池 ，乾電池除部份是國內 製造 ，不少 係由國外進口 ，甚至以走私方式進入台灣 市場。由外國輸 入的乾電池中，歐 美日各 國 對製造乾電池的品質管制較嚴 格 ，標示較清 楚，大部分屬低污染的環保電池，由 中國 、東 南亞國家輸 入或 走私進來的乾電池，品質管制差 ，有部 分乾電池的商品標 示不完整，甚至連製造商或進口商資料都標示不清或 甚至未標示 ，通常 其乾電池中 193 資源與環境學術研討會,2005, 花蓮 重金屬含量都會超過基準值 ，這些乾電池使用後若任 其棄置 於自 然環境或 流入焚化 爐，會因汞、鉛 、鎘等有害重 金屬的釋出而污染土壤 、地下水 ，甚至因重 金屬的氣 （ ， ， ， ） 化而污染空氣 3 4 6 8 。禁售含汞乾電池的 政策、廢乾電池 全面回 收，已是 文明國家 的 表徵，我國 應建立更 完整的乾電池回收、處理 、再利用制度 ，這將會使臺灣 未來 環境更為美好 。 貳、 乾電池類型與用途 常用乾電池可 分為一次乾電池及 二次乾電池 ；一次乾電池 為不可 電的電 池，無法藉 電 恢復至原 來的蓄電 狀態 ，二次乾電池則在 放電之後可再行 電重複 使用。 一次乾電池類型 ： 勒克蘭社 式 （Leclanche ）乾電池， 亦即 錳鋅乾電池 （或碳 鋅電池）鹼； 性電池 ： 種類有鹼 錳電池 、鋅空氣電池 、氧化銀電池、水銀電池 ；有機電解液電池如鋰 電池。 二次乾電池類型 ： 鹼 性之鎳氫電池 、鎳鎘電池 、鋅銀電池、鎘銀電池、鎳鐵電池 ；有機電解液 之 鋰離子電池、鋰合金電池、鋰二次電池。乾電池的外觀 有圓筒型 、鈕釦型、方 形、長方形及組裝型。 各類型乾電池之 主要用途如下： 錳鋅電池和筒型鹼錳電池 ：常用於隨身聽 、鬧鐘 、手電筒、燈具 、音響裝置、 玩具 、 相機 、計時裝置器 、馬達啟動及熱利用 等產品 ； 一次筒型鋰電池 ：常用於 無線機器 、照相機 ； 二次鋰電池 ：使用於 手提式電腦 、隨身聽 、無線機器 、照 相機 ；鎳氫電池 ：則