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加快发展生产性服务业的对策研究 [阅读次数：3882 次] [发布时间：2012 年12 月7 日] 国家“十二五规划”提出“深化专业化分工，加快服务产品和服务模式创 新，促进生产性服务业与先进制造业融合，推动生产性服务业加速发展”。在 工业化中后期，生产性服务业在经济发展中扮演着越来越重要的角色，制造业 的提升越来越依赖于金融、科研、商务、信息等较为发达的生产性服务业来支 撑。近年来，昆山工业发展取得了巨大的成就，工业化进程不断加快，2011 年 昆山市工业产值突破8000 亿元，并已形成以IT 产业为支柱产业，并在装备制 造业、化学品制造业等多个行业形成具较大影响力的制造业产业集群。在当前 新一轮产业调整提升中，更好地发展生产性服务业，不断促进生产性服务业与 制造业的分工合作、互动发展，已成为当前昆山不断延伸产业价值链、增加产 业附加值、推动产业优化升级的必由之路。 一、生产性服务业的界定 生产性服务业又名生产者服务业，是指直接或间接为生产过程提供中间服 务的服务性产业, 用以支撑生产、流通、分配、科研等制造业生产活动的服务 行业总称，涉及信息收集、处理、交换的相互传递、管理等活动，具有专业化 程度高、知识密集的特点，与制造业升级高度相关，呈现互为促进发展的特征。 当前，社会各界对生产性服务业行业的划分标准不一，在我国“十二五规 划”中提出的 “加快发展生产性服务业”，涉及到金融服务业、现代物流业、 高技术服务业和商务服务业等行业。现结合当前统计资料的可获性，按照国民 经济相关行业服务对象特征，本文将生产性服务业界定为以下六大行业：交通 运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，批发业，金融业， 租赁与商务服务业，科学研究和技术服务业。 二、加快发展生产性服务业的现实意义 （一）有利于提升产业结构层次，促进经济增长方式转变。目前，我市生 产性服务业发展仍然滞后于工业，服务业整体竞争力的低下和结构的非优化， 形成了我市经济增长主要依靠工业带动和数量扩张的非良性循环。加快发展生 产性服务业，可以从供给和需求两方面促进经济结构调整和产业结构的优化升 级:一是推动服务业供给总量的增加和结构的优化，并逐步将经济增长纳入三 次产业协调带动的轨道；二是有利于推动需求结构的改善，生产性服务业投入 效率的提高将有利于减少经济增长对高资本积累和出口的依赖，增加人力资本 积累，从而有益于改变目前投资率和出口率畸高、消费率偏低的局面，促进经 济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费需求为主导方向转变。 （二）有利于提高国际分工地位，培植动态竞争优势。我市在国际产业链 条中仍处于低端环节，加工贸易占比达到65%以上，国际分工与贸易的直接获 益相对较少。其原因在于跨国公司凭借其先进的生产服务特别是高水平的研发 和市场营销能力控制了全球生产网络和价值链，取得了支配权。我市如能尽快 提升生产性服务水平，将有利于逐步改变这一局面，推动我市从单纯依靠廉价 劳动力的静态比较优势模式向发挥人力资源综合优势和培育人力资本的动态 竞争优势模式转变，不断向国际分工体系的中、高端环节攀升，获取更多的比 较利益。 （三）有利于增强自主创新能力，推动制造业向两端延伸。目前，制造业 正面临创新不足和附加值低下的现实矛盾，不仅面临内部资源、环境等条件制 约，也面临日益增加的外部摩擦。从生产性服务的特殊功能出发，生产性服务 业的发展和创新对我市增强自主创新能力、延伸制造产业链具有关键的意义: 现代制造业已经广泛融入研发、产品设计、品牌策划等生产性服务业成份，生 产性服务对制造业企业技术进步和创新有直接的决定作用；现代金融服务和专 业服务等都是企业创新必不可少的条件；现代物流和供应链管理等（如电子商 务）为制造业企业辅助性生产服务活动从产前、产中、产后中剥离提供良好的 产业载体，是产业创新链条的重要组成部分。 （四）有利于推动新型工业化道路，实现可持续发展。一是为新型工业化 提供高水平的生产性服务中间投入，占领经济价值链的中高端环节，不断挖掘 在整个社会再生产过程的应用，促进产业技术进步和创新，更好地实现以信息 化带动工业化；二是创新和效率提高以及产业结构向服务业升级，将大大降低 经济增长对资源投入的依赖，提高资源使用效率，从而有利于建设资源节约和 环境友好型经济，实现经济的可持续发展。 三、生产性服务业的发展现状 近年来，生产性服务业已成为推动昆山服务业发