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行政问责耕之法铋化探析——以广西壮族自治区实证研
究为视角
摘要
行政闯责制的研究在我国正处于新生事物发展的阶段,但是其重要性
早己昭然若揭。该制度的法制化,对于促进我国行政管理体制改革,建设
服务型政府,提高行政效率有着积极意义。近些年来,一系列重大行政问
责事例,涉及众多领域:公共安全、社会事件、自然灾害、行政纪律等等,
问责力度之强,范围之广,人数之多都较之以前上了一个新的台阶。历史
曾告诉我们:一国政府如果能够紧跟该国管理创新的步伐,锐意创新,开拓
进取,就一定能以制度改革为契机,驾驭国家发展这艘航船。所以,发展
和完善行政问责制度,是深化行政体制改革,促使公务人员增强责任感、
依法行政,保障人民基本权利的重要方式和途径。
本文立足于制度创新,共设四章内容:第一部分,厘清概念性问题,
准确界定什么是“责任”,什么是“行政问责制”及其该制度的理论背景,
随后,评述国外先进制度发展现状及我国现有制度与行政问责重大实例,
借鉴国外先进制度理念与经验;第二部分,以广西壮族自治区实地调研为
分析样本,确立以问责主体、问责客体、问责事由、问责力度、问责方式
为标准,对采集的行政问责案件统计分析,并总结发放问卷与访谈后得到
媒体、民众的不同观点,寻找该制度实践过程中的问题与困境;第三部分,
通过该制度存在的必要性和文化、思想、法律基础试述完善该制度的重要
性和可能性;最后一部分,本文通过锚度内部的建构以及外部环境的优化
和相关制度的衔接为行政阿责铹的完善提出建议。
关键词:行政问责制度缺陷 实践偏差 法制化
OFAD]㈣STRALTION
THELEGALlZATloN
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ACCOUNTABILITY
STUDY
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ABSTRACT
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