利加工贸易技术扩散优化出口商品结构研究.pdfVIP

财贸研究 　2006. 4 利用加工贸易技术扩散优化出口商品结构研究 赵晓晨 (天津财经大学 经济学院 ,天津 300222) 摘 　要 :加工贸易对我国经济发展的促进作用不仅表现在扩大贸易规模和促进经济增长上 ,更 重要的是体现在促进我国技术进步和出口商品结构升级上 ,而这一作用主要是通过加工贸易的技 术扩散效应获得的。加工贸易通过吸引外商直接投资、商品进出口、产业关联效应和人力资本流动 等几个途径 ,扩散和传播了国外先进技术 ,优化了出口商品结构 ,并推动我国在技术进步的阶梯上 不断攀升 。 关键词 :加工贸易;技术扩散 ;结构升级 ;政策调整 改革开放以来 ,我国加工贸易迅猛发展 ,在进出口总额中的比重越来越大 , 自 1996年起已连续多年超 过一般贸易。2005年 ,加工贸易出口在出口总额中的比重高达 54. 66% 。加工贸易的迅猛增长及其对国民 经济的作用引起了人们越来越多的关注和争议 。加工贸易对国民经济的作用究竟是什么 ,除了扩大贸易 规模 、增加就业等静态效应外 ,是否还有促进技术进步和产业结构优化升级的动态效应 ? 如果有 ,其传导 机制和作用机理又是什么 ? 这些都是人们关注和争论的焦点 ,也是本文努力探讨和阐述的内容 。 一 、关于加工贸易对国民经济发展作用的认识 对加工贸易利弊 、作用的分析与评价 ,从加工贸易在我国诞生的那一刻起就没有停止过 ,且随着加 ( ) 工贸易的发展不断深入 。对加工贸易的作用给予积极评价和持肯定态度的当属高虎城 1999 和国务 ( ) 院发展研究中心课题组 2003 等 。他们认为 , 20 多年来我国加工贸易迅速发展 ,对国民经济的发展起 到了重要的推进作用 。加工贸易促进了中国对外贸易的扩展 ,是我国贸易增长的主要动力 ;加工贸易对 吸引跨国公司投资起到了重要作用 ,促进了我国利用外资 ,并在一定程度上缓解了就业压力 ;加工贸易 启动了中国东南沿海地区的经济发展 ,并推动了中国整体的对外开放水平 。与此同时 ,加工贸易直接带 动资源投入制造业 ,带来了新产品和新技术 ,促进了我国具有国际竞争力的制造业的形成和商品结构的 优化 ,促进了国内的技术进步与产业升级 ,尤其是高技术产业的发展 ,从而推动了我国工业化的进程 。 但是也有持不同意见者 。他们认为 , “两头在外 ”的加工贸易主要是劳动密集型产业 ,产业链条短 、 辐射面窄、贸易增值率低 ,特别是来料加工业务只能收取微薄的加工费 ,因此对国民经济的带动效应弱 , 且加剧了加工工业的过分膨胀和产业结构的失衡 ;加工贸易创汇能力不高 ,是造成外贸 “贫困化增长 ” ( ) 的主要因素 潘永源 , 1999 。 还有的学者认为 ,加工贸易在扩大对外贸易规模 、取得外汇收入 、扩大就业和引进外资方面发挥了 一定的作用 ,但由于加工贸易环节少 ,主要局限于部分地区和少数加工企业 ,在国民经济 “体外循环 ”, 因而在技术转移和促进当地工业发展方面并无多大建树 。他们认为 ,加工贸易基本上不存在促进技术 收稿日期 : 2006 03 2 1 ( ) 作者简介 :赵晓晨 1956 , 女 , 河北正定人 ,经济学博士 ,天津财经大学经济学院国际经济贸易系教授 ,主要研究方向为国际贸易、世界 经济 、开放型经济 。 — 49 — 转移的机会或体制 ,无法促进实质性技术转移 。尽管下游加工组装规模迅速扩大 ,却并未对带动上游产 业发展起到明显作用 ,不利于外贸质量和效益的提高 ,也不利于优化产业结构和进出口商品结构 。此 ( 外 ,开放式的加工贸易导致严重的走私问题 ,加剧了贸易不平衡和走私 中国加工贸易问题研究课题 组 , 1999) 。 显然 ,上述对加工贸易作用的认识是不同的。要想对加工贸易的作用做出客观的评价 ,就要对加工 贸易进行既包括静态效应又包括动态效应的全