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22 3 2012 5
第 卷第 期 年 月
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城乡统筹与农村改革
Vol． 22 No． 3 May 2012
DOI :10 ． 3969 /j ． issn． 1674 -8131． 20 12 ． 03． 003
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、
农村土地金融开发的条件 框架与对策
——— 基于重庆改革发展的视角
陈 霄
( ， 40004 1)
中共重庆市委党校 重庆
: 、 。 “
摘 要 发展农村土地金融的三大必备条件是土地产权完整 权利交易自由和农民保障完善 农村 三
” “ ” 、 “ ” 、 、
权 抵押和 三三法 抵押物偿债机制的建立 农村土地交易所和 地票 交易制度的建立 户籍制度的改革
、 ( ) ，
农村土地产权主体的多样化 退 失 地农民社会保障体系的建立和完善 使重庆初步具备了推行农村土地
。 “ ” “ ”
金融的条件 要逐渐建立 农民土地实物资产交易金融 和 农民土地权益资产交易金融 两类土地金融体
， ，
系 制定农地金融扶持政策体系和农村非农地金融开发政策体系 培育农村土地资本化的内部积累和运行
， 。
机制 促进土地要素在城乡之间的合理流动以及土地增值收益的公平分配
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关键词 农村土地金融 土地实物资产交易金融 土地权益资产交易金融 土地使用权存贷 土地实物信
托; “ ”; ; ; ;
土地使用权 典 土地使用权抵押 地票质押 土地基金 土地债券
中图分类号:F321． 1 ;F832 ． 1 文献标志码:A 文章编号:1674 -8131 (20 12)03-0020-08
Condition ，Framework and Countermeasures for
Financial Development of Rural Land
—Viewpoint Based on Chongqing Reform and Development
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