政治：5.4完善社会主义市场经济体制课件（人教版选修2）.ppt

提高劳动报酬在初次分配中的比重。③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，政府要加强对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。 3. 正确处理效率和公平的关系。无论是初次分配还是再分配都要处理好效率与公平的关系。既不能因为追求公平而放弃效率，也不能只顾效率而忽视公平。只有经济社会发展效率不断提高，社会整体财富才能持续稳定增加，为在更高层次上实现公平奠定物质基础；但如果忽视社会公平，收人差距超过合理限度， 就会挫伤一部分社会成员的积极性，反过来影响发展的效率，甚至使发展的成果毁于一旦。因此，要正确处理公平与效率的关系，在当前收入差距较大的情况下，更加注重维护社会公平，建立健全维护社会公平的体制机制，切实使全体人民共享改革发展的成果。 1．近年来，个税起征点调整、提高工资收入、打破行业垄断等事关国民收入分配、缩小贫富差距的众多议题，日益成为牵动中国民众神经的“敏感话题”。下边漫画启示我国在分配体制改革中，应做到(　　) 创新体验 A．理顺分配关系，规范分配秩序 B．控制行业规模，防止行业垄断 C．缩小收入差距，更加注重效率 D．坚持效率优先，不断拉开差距 解析：选A。漫画反映的是某些垄断行业与其他行业分配不公的现象，为此要理顺分配关系，规范分配秩序。B中“控制行业规模”的说法错误。C中“更加注重效率”的说法不符合题意，D项中“不断拉开差距”的说法错误。 2．材料1：2011年5月30日，中共中央政治局召开会议指出，加强和创新社会管理，要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入细致的群众工作，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，有效应对社会风险。 材料2：据全国人大网公布的数据显示，截至2011年5月31日，《个人所得税法修正案(草案)》征集意见数已超过23万条，创人大单项立法征求意见数之最。社会关注的焦点集中在如何把免征额设定得更合理，从而缩小日益扩大的居民收入差距。 (1)运用经济生活中有关收入分配的知识，说明如何做到“促进社会公平正义”。 (2)有网民在征求意见中写道：在社会主义市场经济条件下，加强对个人收入分配的调节力度，就能实现社会公平，但必然会挫伤提高效率的积极性。请你对此观点进行评析。 解析：第(1)问，“促进社会公平正义”即实现社会公平。从根本上讲，就是要大力发展生产力；具体来说，要坚持和完善现阶段的分配制度，促进收入分配公平，有效发挥财政的作用。第(2)问，分析时既要看到观点中的合理成分，也要指出其不合理之处，最后要陈述效率与公平的关系，指出处理效率与公平关系的原则。 答案：(1)①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。③再分配更加注重公平。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在合理范围内，防止出现严重的两极分化。 ④要深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管办法。⑤正确处理效率和公平的关系，提高效率，促进公平。⑥发挥财政作用，促进社会公平。⑦大力发展生产力，努力增加就业岗位，从而增加人们的收人。(只要回答其中三点即可) (2)①社会主义的本质决定了社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕。 因此，在社会主义市场经济条件下，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。②处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时， 倡导回报社会和先富帮后富。③虽然效率与公平存在着矛盾，但二者又具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。只有在生产力发展、效率提高、社会财富增加的基础上才能逐步实现社会公平，因此并不是加强对个人收入分配的调节力度就能实现社会公平。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权利，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性，因此，促进公平并不会挫伤提高效率的积极性。