崇阳县天城镇洪下村“天下新村”旅游规划.docVIP

崇阳县天城镇洪下村 一、规划背景 （一）规划区范围、规划性质及规划依据 1、规划区范围 湖北省崇阳县天城镇天下新村位于崇阳县北部，地处县城郊，地跨北纬29°35′—29°38′，东经113°50′—114°02′之间。西起汪家山，东至蔡家岩，北抵东流铺，南达荆竹爆，规划面积约63.12平方公里。 2、规划性质 1）根据委托方建议，并经规划小组认真研究讨论，本规划性质确定为指导、支撑社会主义新农村建设的综合性旅游规划，其综合性主要体现在以下方面： 本规划与社会主义新农村建设紧密结合。建设社会主义新农村是党中央统筹城乡发展的重大战略决策，是我国社会主义现代化进程中的重大历史任务。天下新村应充分利用其优越的旅游发展条件，通过大力发展旅游产业来支撑、推动本村的新农村建设。事实上本规划目标的制定是与天下新村社会主义主义新农村建设目标紧密结合的。 2）根据国家质量监督检验检疫总局2003年5月颁布的《旅游规划通则》（GB/T18971—2003），本规划既含旅游总体规划方面的内容，如规划区总体形象设计与旅游营销规划，旅游基础设施与旅游服务设施规划，环境保护与可持续发展规划，建设项目投资估算与效益分析等，又含控制性详规方面的内容，如规划区总体布局与土地利用规划等。 3、规划依据 《旅游规划通则》（GB/T18971—2003），国家质量监督检验检疫总局，2003年 《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T19872—2003），国家质量监督检验检疫总局，2003年 《中华人民共和国森林法》（1984年） 《中华人民共和国环境保护法》（1989年） 《中华人民共和国土地管理法》（1998年） 《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（2005年） 《湖北省旅游发展总体规划》（2001年—2020年），中国旅游出版社 《湖北省崇阳县旅游发展总体规划》（2001年—2010年） 《湖北省崇阳县经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，崇阳县人民政府，2006年 《湖北省崇阳县旅游发展“十一五”规划》，崇阳县旅游局，2006年 《崇阳县国民经济统计资料》，崇阳县统计局，2005年 《崇阳县城市发展总体规划》 《崇阳县城乡交通规划》 《崇阳县志》，崇阳县志编纂委员会，1991年 （二）规划指导思想 1、以科学发展观为指导，落实体现党中央、国务院关于社会主义新农村建设精神，通过旅游产业发展推动、支撑天下新村新农村建设，使天下新村最终成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。 2、突出旅游主体形象。天下新村的旅游资源特点决定了它的“生态休闲度假旅游”主体形象，因此，在旅游总体布局、产品设计、线路安排、旅游商品生产特别是旅游营销中必须突出生态休闲度假旅游这一旅游主体形象。 3、村镇建设配套协调发展。目前，天下新村在旅游基础设施和旅游接待设施建设方面还很薄弱，随着旅游产业发展，村镇建设应先行配套发展，前瞻性的加大旅游基础设施和旅游接待设施的建设力度，并且在村镇建设风格方面统一规划、统一管理，协调发展，最好能体现本地旅游主体形象。 4、着眼未来，摒弃急功近利的思想。随着天下新村的旅游开发与发展，各项开发建设项目，包括旅游产品开发、旅游商品生产、旅游基础设施和服务设施建设、村镇建设、旅游管理组织建设、旅游人才培养必将大规模展开，为保持旅游业可持续发展，规划必须放眼未来，摒弃急功近利的思想。 5、坚持经济效益、生态效益、社会效益相统一的思想。天下新村旅游开发建设能促进本地区经济及相关产业发展，增加利税和货币收入；但在强调经济效益的同时不能忽视生态效益，即要防止旅游发展对环境带来的负面影响，防止对旅游资源的破坏，注重对旅游资源的控制性开发，注意对景区生产、生活废弃物的达标治理以及对游客行为的引导和控制；也不可忽视社会效益，即要防止旅游发展给当地社会治安、物价稳定、村民生活方式带来的负面影响，注意发挥旅游业在提高人民生活水平和质量、提供就业机会、开扩视野、增长知识、陶冶情操等方面的积极作用，使当地居民切实从旅游开发中受益。 （三）规划阶段 根据规划性质，结合国民经济和社会发展规划、社会主义新农村建设相关文件精神，本规划将旅游发展划分为近期、中期和远期三个阶段，分别为： 近 期：2006年—2010年，旅游发展起步期 中远期：2011年—2020年，旅游发展成长、成熟期 二、规划区概况 （一）自然条件 天下新村位于崇阳县北部，地处县城郊。天下新村所在的崇阳县东界通山，南邻通城及江西省修水县，西接通城和湖南省临乡县，北连赤壁咸宁。京广铁路从西侧经过，距京广铁路赵李桥火车站40km；106国道贯穿全境，东距通山县54km,西南距通城县城48km；沿武（昌）长（沙）公路，北距省会武汉市155km，东北距咸宁市温泉镇68km，西北距赤