第四章 北宋中期以后的政局变迁.pptVIP

北宋禁军数量增长图示 司马光的政治观 司马光的政治观 坚定维护以皇帝为中心的中央集权制度 。在治理国家中贯彻礼的原则。 在用人方面，主张“任官以才”，提出衡量人才的标准是先德后才，并把天下人按照德才程度分为圣人、愚人、君子、小人四类。 * * 第四章 北宋中期以后的政局变迁 第四章 北宋中期以后的政局变迁 外部压力: 北部与西北边防的压力 内部压力: 1、土地兼并严重、农民阶级的反抗斗争此起彼伏、士卒兵变 2、“三冗”恶性膨胀，朝廷财政危机 北宋中期的内外矛盾 军力衰弱 积弱 冗费 冗兵 冗官 财政危机 积贫 内外矛盾 单位：万人 范仲淹(989—1052年)，字希文，苏州吴县（今属江苏）人，是北宋著名的政治家，为官有政绩，素以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”为志向。 范仲淹像 庆历新政 “我国家革五代之乱，富有四海，垂八十年，纲纪法度，日削月侵，官壅于下，民困于外，夷狄骄盛，寇盗横炽，不可不更张以救之。然则欲救其末，必端其本，欲清其流，必澄其源” 。臣敢约前代帝王之道，求今朝祖宗之烈，采其可行者条奏，愿陛下顺天下之心，力行此事，庶几法制有立，纲纪再振，则宗社灵长，天下蒙福”。 ——《范文正公政府奏议》卷上 《答手诏条陈十事疏》 答手诏条陈十事疏 一曰明黜陟；二曰抑侥幸 三曰精贡举；四曰择官长 五曰均公田；六曰厚农桑 七曰修武备；八曰减徭役 九曰覃恩信；十曰重命令 十事 整顿吏治 裁汰冗官 改革科举 发展经济 减轻剥削 加强边防 十事 “庆历新政”以整顿吏治为中心，通过提高官僚队伍的素质，达到克服统治危机，稳定统治秩序的目的。 但与特权阶层的即得利益格格不入，招致他们的强烈反对。 新政推行不到一年就罢废了。 庆历新政的失败 欧阳修《朋党论》 “臣闻朋党之说，自古有之，惟幸人君辨其君子小人而已。大凡君子与君子，以同道为朋；小人与小人，以同利为朋。此自然之理也。 然臣谓小人无朋，惟君子则有之。……故为人君者，但当退小人之伪朋，用君子之真朋，则天下治矣！” ——《长编》卷一四八 庆历四年四月 欧阳修《朋党论》 王安石（1021－1086），字介甫，江西临川人，庆历四年　进士。长期在地方任职，对百姓疾苦、社会弊病有较多了解，学问、道德、政绩俱获称颂。至神宗即位，安石已是“独负天下大名三十余年”。 王安石像 熙丰变法 南京半山园王安石故居 南京半山园王安石故居 嘉祐四年《上仁宗皇帝言事书》（万言书）： “今之法度，多不合乎先王之政” “顾内则不能无以社稷为忧，外则不能无惧于夷狄，天下之财力日以困穷，而风俗日以衰坏。” “盖因天下之力，以生天下之财；取天下之财，以供天下之费。” 变法的指导思想 均输法 下令为皇室、官府采购物资的淮南等六路发运使，按照“徙贵就贱、用近易远”的原则，节省购价、运价，防止商人囤积居奇操纵物价。 青苗法 每年二月、五月青黄不接时，州县政府分两次贷钱或粮食给农户，目的是使农民在耕种和收获时节不会缺乏种子和粮食。 农田水利法 兴修水利工程。 理财诸法 理财诸法 免役法 又叫“募役法”，废除依照户等轮流充当职役的办法，改由政府出钱募人充役。原来服役的人家交免役钱，获得免役特权的人家交纳助役钱。 方田均税法 核实土地，使赋税负担与土地占有情况相符。 市易法 由政府收购市场上的滞销的货物，以打击商人垄断行市操纵物价的行为。 理财诸法 理财诸法 整军诸法 将兵法 又称置将法,在淘汰老弱的基础上,于战略要地置将92，选派有经验的将领统率和训练，以提高禁军的战斗力。 保甲法 乡村中的主客户以十家为保，保丁农闲时，接受军事训练，平时负责维持保内治安，战时与禁军相参为用，节省养兵经费。 整军诸法 整军诸法 保马法 变国家牧马监养马为保甲民养马，由官府给马或给钱自买。 军器监 由军监器管理军器生产，设计军器制作法式，提高军器制作的质量。 整军诸法 整军诸法 科举与学校诸法 制定“贡举新制”，保留进士科，罢明经诸科，新增明法科。进士考试以经义、论、时务策为主。 扩大太学规模，增加学额，在太学中实行“三舍法”，以新编成《三经新义》为太学中的基本教材。 改革科举 学校 科举与学校诸法 摆脱了积贫积弱的危机，达到了富国强兵的预期目的 。 农田水利法 带动了农业生产的发展，兴修 水利工程万余处。 方田均税法 压抑了兼并势力。 变法的成效