云南省楚雄州大姚县凉风坳风电场项目环境影响报告书.pdf

云南省楚雄州大姚县凉风坳风电场项目 补充环境影响评价专题报告 （报批稿） 建设单位：中广核楚雄大姚风力发电有限公司 评价单位：云 南 省 环 境 科 学 研 究 院 二〇一四年九月 云南省楚雄州大姚县凉风坳风电场项目补充环境影响评价专题报告 前 言 随着全球经济的快速发展和生活水平的日益提高，人们对能源的需求也在快 速增长。目前，全球能源供应和消费的发展趋势从环境、经济、社会等方面来看， 都具有明显的不可持续性，全球能源面临可靠的、廉价的供应和实现向低碳、高 效、环保的能源供应体系的转变两大挑战。我国作为负责任的大国，能源战略也 正向低碳、高效、环保和安全的能源供应体系逐渐转变，为此，新能源的开发成 为我国能源发展战略的重要组成部分。而风能作为新能源之一，已逐渐受到关注 和重视。 为发掘云南省风能资源，增加云南省能源供给能力，促进经济社会可持续发 展，自2006 年以来，云南省发展和改革委员会先后组织完成了《云南省风电规 划报告（2006 年）》和《云南省风电规划报告（2009 年）》。在此基础上，为进一 步确定全省风电开发规模、布局和进度，云南省能源局委托中国水电顾问集团昆 明勘测设计研究院和云南省电力设计院编制了《云南省风电规划报告（2011 年）》。 与此同时，为了充分考虑风电规划可能带来的环境问题，预防规划实施可能造成 的不利环境影响，确保在规划阶段科学、系统、综合地考虑经济、社会、环境协 调发展，云南省能源局同期委托云南省环境工程评估中心编制完成了《云南省风 电规划报告（2011 年）环境影响报告书》。 凉风坳风电场工程位于云南省楚雄州大姚县中部。场址地理坐标范围介于北 纬25 °46 ′～25 °52 ′、东经100°18′～101°23 ′之间。经查阅，凉风坳风 电场是《云南省风电规划报告（2011 年）》规划的风电场之一；在《云南省风电 规划报告（2011 年）环境影响报告书》中，凉风坳风电场属于限制开发的风电 场。 受中广核风力发电有限公司委托，云南省电力设计院于2011 年12 月编制完 成了《云南省楚雄州大姚县凉风坳风电场工程预可行性研究报告》（以下简称《预 可研》）。2012 年 2 月，云南省能源局以云能源水电[2012]15 号同意大姚县凉风 坳风电场项目开展前期工作。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、中华人民共和国国务院令第 253 号《建设项目环境保护条例》、中华人民共和国环境保护部令第2 号《建设项目 云南省环境科学研究院 1 云南省楚雄州大姚县凉风坳风电场项目补充环境影响评价专题报告 环境环境影响评价分类管理名录》等有关规定，中广核楚雄大姚风力发电有限公 司委托我院承担《云南省楚雄州大姚县凉风坳风电场项目环境影响报告表》（以 下简称《报告表》）编制的技术服务。2013 年 1 月，《报告表》通过云南省环境 工程评估中心的技术评估，并于2013 年3 月取得云南省环境工程评估中心出具 的“技术评估意见”。 2013 年2 月，全省风电建设暂停；2014 年2 月，全省风电建设恢复。根据 云南省环境保护厅云环发[2014]50 号《云南省环境保护厅关于进一步加强风电建 设项目环境影响评价管理工作的通知》（以下简称《通知》）：“在本通知下发前环 评文件已通过省环境工程评估中心评估的风电建设项目，涉及环境敏感区的，须 补充相应专题评价（生态环境、水环境、景观影响等）和公众调查意见，并经省 环境工程评估中心补充评估后报批”。由于凉风坳风电场项目位列《云南省风电 场规划（2011 年）环境影响报告书》限制开发类中，因此，属于《通知》要求 的补充相应专题评价的项目。此外，《通知》还要求：“统筹考虑风电建设项目进 场道路、场内道路和升压站的环境影响，将上述建设内容纳入风电项目评价范围 一并开展环境影响评价。风电项目环评要按照《环境影响评价公众参与暂行办法 （试行）》的要求，组织开展公众参与，编制环评报告表的