云南省玉溪市元江羊岔街风电场工程环境影响报告书.pdf

前言 （一）概述 随着全球经济的快速发展和生活水平的日益提高，人们对能源的需求也在快 速增长。目前，全球能源供应和消费的发展趋势从环境、经济、社会等方面来看， 都具有明显的不可持续性，全球能源面临可靠的、廉价的供应和实现向低碳、高 效、环保的能源供应体系的转变两大挑战。我国作为负责任的大国，能源战略也 正向低碳、高效、环保和安全的能源供应体系逐渐转变，为此，新能源的开发成 为我国能源发展战略的重要组成部分。而风能作为新能源之一，已逐渐受到关注 和重视。 为发掘云南省风能资源，增加云南省能源供给能力，促进经济社会可持续发 展，自 2006 年以来，云南省发展和改革委员会先后组织完成了《云南省风电规 划报告（2006 年）》和《云南省风电规划报告（2009 年）》。在此基础上，为进一 步确定全省风电开发规模、布局和进度，云南省能源局委托中国水电顾问集团昆 明勘测设计研究院和云南省电力设计院编制了《云南省风电规划报告（2011 年）》。 为了充分考虑风电规划可能带来的环境问题，预防规划实施可能造成的不利 环境影响，确保在规划阶段科学、系统、综合地考虑经济、社会、环境协调发展， 云南省能源局同期委托云南省环境工程评估中心编制完成了《云南省风电规划报 告（2011 年）环境影响报告书》，云南省环境保护厅于 2012 年 12 月 30 日以云 环函[2012]482 号文“云南省环境保护厅关于《云南省风电规划（2011 ）环境影 响报告书》审查意见的函”出具了审查意见。 （二）项目由来 受中广核玉溪元江风力发电有限公司委托，云南省电力设计院于 2012 年 6 月编制完成了《云南省玉溪市元江县羊岔街风电场工程可行性研究报告》（以下 简称《可研》）。 2013 年 1 月，国家能源局以国能新能[2013]46 号同意羊岔街风电场开展前 云南省环境科学研究院 - 1 - 期工作；2013 年 2 月，云南省能源局以云能源水电[2013]13 号转发了国家能源 局关于同意玉溪市元江羊岔街风电场项目开展前期工作文件。 拿到国家能源局同意羊岔街风电场开展前期工作批文后，中广核玉溪元江风 电发电有限公司与云南省环境科学研究院达成意向，有意委托云南省环境科学研 究院开展羊岔街风电场的环境影响评价工作，并于 2013 年 5 月，邀请云南省环 境科学研究院环境影响报告编制技术人员对羊岔街风电场项目区进行了现场踏 勘、调查、调研等工作。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、中华人民共和国国务院令第 253 号《建设项目环境保护条例》、中华人民共和国环境保护部令第 2 号《建设项目 环境环境影响评价分类管理名录》、中华人民共和国交通部令（2003 ）第5 号《交 通建设项目环境保护管理办法》等有关规定，中广核玉溪元江风力发电有限公司 于2013 年 8 月正式委托云南省环境科学研究院承担该项目的环境影响评价工作， 环评单位在接受委托后即组成了环评项目组开展环境影响评价工作。 （三）项目简况 羊岔街风电场工程位于云南省玉溪市元江哈尼族傣族彝族自治县西部。场址 地理坐标范围介于北纬 23 °32 ′45 ″～23 °40 ′03 ″、东经 101°43 ′01 ″～ 101°52 ′20 ″之间。根据《云南省风能资源评价报告》，元江县处于云南省风能 资源最佳开发区域之一。 羊岔街风电场是《云南省风电规划报告（2011 年）》规划的风电场之一；根 据《云南省风电规划报告（2011 年）环境影响报告书》，羊岔街风电场因涉及哀 牢山中山湿性常绿阔叶林区，属于限制开发的风电场，且提出应重点关注的生态 问题为“候鸟迁徙通道；旱地油杉（极小种群）；云南省生物多样性保护优先区 域”。 （四）环评介入 （1）现场踏勘和资料收集 根据《云南省风电规划报告（2011 年）环境影响报告书》，羊岔街风电场因 涉及哀牢山中山湿性常绿阔叶林区，属于限制开发的风电场，因此，中广核玉溪 云南省环境科学研究院 - 2 - 元江风力发电有限公司邀请云南省环境科学研究院的相关人员于 2013 年 5 月对 羊岔街风电场进行了一次现场详细的现场踏勘、植被和动植物调查、调研、相关 资料收集等工作，重点关注项目区的中山湿性常绿阔叶林。 （2 ）发现存在问题 根据实地踏勘、调查调研的结果，结合收集到的相关资料，调查人员发现《可 研》的规划的