环境影响评价公众参与导则编制说明.pdfVIP

附件三： 《环境影响评价技术导则 公众参与》编制说明 (征求意见稿) 《环境影响评价技术导则 公众参与》编制组 二 一一年一月 〇 项目名称：环境影响评价技术导则 公众参与 项目统一编号：292 承担单位：环境保护部环境工程评估中心 编制组主要成员：赵欣丰、杜啸岩、李敏、宋若晨、梁刚、李忠 华、郑韶青、刘彩凤 标准所技术管理负责人：李晓倩、何俊 标准处项目负责人：赵国华 目 录 1 项目背景1 1.1 任务来源1 1.2 编制过程1 2 标准制订的必要性分析2 2.1 贯彻环评相关法律法规的要求 2 2.2 以人为本原则的要求2 2.3 提高环评质量的要求 2 3 标准制订的依据与原则2 3.1 制订依据2 3.2 制订原则3 4 国外环境影响评价中公众参与情况介绍3 4.1 美国3 4.2 日本3 4.3 台湾地区4 4.4 印度尼西亚4 4.5 斯里兰卡4 4.6 巴西4 4.7 澳大利亚5 5 标准主要技术内容5 5.1 适用范围5 5.2 总则5 5.3 公众的范围5 5.4 公众参与计划6 5.5 信息公开6 5.6 公众意见调查的内容6 5.7 公众意见调查方法6 5.8 公众意见的汇总分析和信息反馈 7 5.9 环境影响报告书公众参与篇章的编制要求 7 5.10 关于本标准附件7 环境影响评价技术导则 公众参与 1 项目背景 1.1 任务来源 《中华人民共和国环境影响评价法》颁布实施后，其中关于公众参与的要求引起了社会 各界的广泛关注，由于环境影响评价机构和从业人员公众参与方面的经验较少，迫切需要出 台相应的技术导则来促进环评法的实施。另外，中国当时刚刚加入世界贸易组织（WTO ）， 许多工作需要与世界接轨，在这一背景下，评估中心接受世界银行赠款，开展了题为“ 中国 加入 WTO 后环评能力建设” 的世行合作项目，其中内容之一是开展环境影响评价中公众参 与和信息公开的相关指南的研究工作。该项