青岛市重大危险源监控管理系统.docVIP

青岛市重大危险源监控管理系统 建设情况汇报 青岛市安全生产监督管理局 2002年10月，青岛市被国家科技部、国家安监局确定为国家 “十五”科技攻关课题“城市公共安全综合试点”的试点城市。青岛市委、市政府高度重视《城市公共安全综合试点》工作， 2003年，市委、市政府结合“数字青岛”的实施，要求将国家城市公共安全综合试点工作纳入青岛市有关应急联动工作整体考虑。决定投资1.2亿，逐步建立完善的青岛市公共安全应急指挥系统。 重大危险源监控管理系统作为青岛市公共安全应急指挥系统的子系统，由青岛市安监局负责组织实施，在国家安全生产科学技术研究院和中石化安全工程研究院等单位的大力支持下，青岛市在初步建设重大危险源监控系统方面作了一些工作。现将重大危险源监控管理系统建设情况汇报如下。 一、重大危险源监控管理系统的总体目标： 安监局作为安全生产综合监督管理部门，建设重大危险源监控系统必须实现三个目标： 一是通过建立重大危险源所在单位和安全生产综合监督部门两级长期有效的动态监控管理系统，做到实时了解重大危险源的工作状态，随时掌握重大危险源的有关安全技术工作参数（包括安全技术参数、安全监督管理要求数据）的情况，由重大危险源所在单位实施有效的日常安全管理，安监部门对重大危险源单位的安全生产工作实施有效的监督管理。 二是通过对危险源的危险性和事故的后果预测，以及基于重大危险源风险管理的基本评价方法，对青岛市重大危险源进行风险分级评估，实现对全市行政区域的安全规划。 三是在重大危险源发生事故时，可提供包括：重大危险源及其周围环境的基本技术数据，对危险源进行风险评价、定位；重大危险源事故危及范围和及时启动相应的事故应急处理预案，实现事故救援的有效联动。当发生其他事故引起的重大危险源次生灾害时，为青岛市公共安全应急指挥系统提供相应基础信息支持，为科学决策实施有效抢救提供技术支持。 二、青岛市重大危险源监控管理系统实施内容 （一）重大危险源现场监控 重大危险源所在单位的现场监控是安监部门重大危险源监控管理系统的基础。为此，要求危险源单位必须实现现场有效监控。 对固定场所重大危险源建立固定安全实时监控系统。包括重大危险源现场视频和安全技术参数采集、重大危险源安全监督管理、高效沟通管理、应急救援管理等部分。并能做到采集数据实现向安监部门危险源监控系统实时传送。 对危化品运输车辆建立移动危险源GPS/GPRS/CDMA 1X监控和运营综合信息服务网络系统。做到对移动危化品运输车辆定位与跟踪、车辆调度与控制、车辆事故求助与报警、车辆查询与监视、车辆轨迹显示与回放、数据传送与处理等。 （二）青岛重大危险源监督管理软件开发 系统采用C/S操作方式，同时也可以通过IE浏览器以B/S方式操作的、B/S与C/S相结合的体系结构。 该系统包括： 基础数据的管理： 重大危险源基础数据 资料和文档数据 数据字典和日常安全管理数据 GIS系统: 13个相关图层 地图操作功能和地图查询功能 安全规划: 通过调整危险源、防护目标、应急救援力量三者的地理布局，进而达到降低风险提高安全性的目的 重大危险源辨识与分级管理 根据企业上报技术参数自动进行重大危险源的辨识，并按相关技术标准对重大危险源进行分级管理。 城市应急能力评估： 根据现有的危险源以及各个部门的应急资源和应急能力评估模型，对整体应急能力进行评估，找出应急能力中的不足，提出应急能力评估基本报告 事故后果模拟： 根据事故状态前重大危险源现场安全技术参数，输入相关的数据，模拟事故可能造成的后果及影响范围，如发生有毒有害气体的泄漏，则可以模拟由于风力的大小和风向的变化对事故造成的后果，并可以在地图上动态显示。 应急救援指挥辅助决策： 在事故后果模拟的基础上，为应急救援指挥提供辅助决策。该功能还包括事故接报处理、相关数据查询、预案查询、指挥调度辖区内的各类应急资源等。 统计与分析： 重大危险源的统计 根据事故类型和统计时间对事故的统计 根据事故类型和统计时间对人员伤亡和事故损失统计 其他日常安全管理数据统计与分析 日常安全管理： 新建、改建、扩建建设项目的审查 危化品登记及生产、储存、经营，矿山企业等申请审查 事故统计与分析 安全培训数据等 （三）监控中心建设 青岛市重大危险源监控管理系统包括一个总控中心，设在青岛市安监局，12个分控中心设在青岛市所辖12个区（市）安监局（见下图）。 总控中心通过电话专线等形式定期和在电信部门的托管服务器进行数据传递。各分控中心通过Internet与托管服务器进行连接，进行信息传送。相关企业通过权限设置可访问本企业重大危险源信 息，并定期上报安全监督管理数据。 总控中心服务器应用平台基于地理信息技术，包括B/S和C/S两种结构形式，存储青岛市完整的重大危险源基础数据，实现青岛市重大危险源安全监督管理完整