工业经济-我国天然气发电产业亟待立法促进和保护——从《可再生能源法》展开讨论.pdfVIP

第 卷第 期 天 然 气 工 业 营销与经济 () !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 我国天然气发电产业亟待立法促进和保护 !!! 从可再生能源法#展开讨论 ! 吴俊成!( 郭 璟( ! % 中海石油天然气及发电有限责任公司 中山嘉明电力有限公司 !6 (6 ! 吴俊成等 我国天然气发电产业亟待立法促进和保护 从#可再生能源法$展开讨论 天然气工业! ! 6 6 () () ! ! % ’ !! !)$,!))6 摘 要 从本质上讲!#可再生能源法$保护和促进的是清洁能源的产业化发展(天然气发电能够改善环境和 ! ! ! ! 能源结构!是世界上许多新兴工业化国家和发达国家正大力鼓励和扶持的清洁能源产业)天然气发电是 TGd产业 链不可或缺的环节!也是 TGd 国际能源竞争的内部支撑)天然气发电在我国尚处起步阶段!面临许多困境!产业化 发展举步维艰(因此!比照#可再生能源法$!通过立法来鼓励*促进和保护我国天然气发电产业的发展正当其时( 主题词 天然气 发电 产业 法律 制定 ! ! ! ! ! ! ! 一#可再生能源法$是对 强制力保障清洁能源能够)并网发电*+)并网供气+ 供热*# 电网公司+燃气管网和热力管网公司等必须 清洁能源的促进与保护 依法全部接收+全额接受清洁能源上网#价格方面! 立法原意是保护环境和促进清洁能源发展 该法也给清洁能源提供了有力的保障#首先!它使 !6 !! ’可再生能源法(立法原意是)改善能源结构!保 清洁能源上网得到了保证!对经国家批准的发电项 !! 障能源安全!保护环境!实现经济社会的可持续发 目!电网必须)照付不议*保障上网其次!今后会制 展*#)可再生能源*实质上指清洁能源!即有利于环 定一个相对优惠的电价政策!鼓励和吸引企业投资! 境保护的能源#)本法所称可再生能源!是指风能+ 让清洁能源的发电企业既能把电卖出去!又能得到 太阳能+水能+生物质能+地热能+海洋能等非化石能 回报#在法律责任方面!该法第二十九条规定!电网 源#*可以看出!可再生能源有两个特性$一是相对可 企业未全额收购可再生能源电量!造成可再生清洁 以循环再生二是具有清洁性!不会破坏环境#但如 能源发电企业经济损失的!应当承担赔偿责任拒不 果一种可再生能源对环境具有破坏性!那么该法将 改正的还要承担严厉的行政罚款等责任#此外!该 不予保护#例如水能!大中型水电站对环境和生态 法在财政+金融+税收和技术指导等诸多方面也规定 的破坏国际上早有定论#我国的’可再生能源法(并 了对清洁能源的促进和保护措施# 不适用于对生态环境会造成破坏的大中型水力 天然气作为清洁能源遭遇尴尬 $6 !! 发电# 天然气究竟是什么性质的能源#一方面!我