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企业标准化人员资质培训 杭州市质量技术监督局 标准化处一、标准化法律、法规 (重点介绍二项) 1、中华人民共和国标准化法P(185) 2、浙江省标准化管理条列P（193） (P193) 一、为什么要制定《标准化法》？ 1、新中国成立后标准化管理发展简况 新中国成立，政务院财经委中央技术管理局设标准化处。1949年制定棉花分级检验标准。1952年发布24个钢铁标准、水泥标准，为结束“万国牌”历史，全国铁路轨距统一为1.435米，将108种铁路钢轨减少到3 种，。 1953年机电业推行系统化、通用化、标准化；医药卫生出版《中国药典》。1955年发布《机械制图》《公差与配合》等19 个标准。纺织、冶金、建材、化工及原材料业开始推行标准化。 　　1956年成立国家技术委员会，负责标准化管理。 一、为什么要制定《标准化法》？ 1957年成立国家标准局，8月加入国际电工委员会(IEC)。1962年11月国务院颁发《工农业产品和工程建设技术标准管理办法》有了标准化工作法规。到1965年底已颁布国家标准700多个，部标13000 多个。大跃进及文革初期受挫。 1972年11月建立国家标准计量局，国务院有关部委相继恢复标准化管理。1978年5月国家分设标准总局。1979年7月31日国务院颁布《中华人民共和国标准化管理条例》(以下简称《条例》)。党的十一届三中全会以来，全国标准化工作进入了崭新的发展时期。 1988年12月29日第七次全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国标准化法》。 一、为什么要制定《标准化法》？ 2、 为了运用标准化手段发展社会主义商品经济，促进技术进步，改善产品质量，提高社会经济效益，维护国家和人民的利益，使标准化工作更好地适应社会主义现代化建设和发展对外贸易的需要，解决经济体制和政治体制深入改革对标准化工作提出的新要求，需要通过立法手段来调整各方面的关系，故制定了《中华人民共和国标准化法》。 二、社会主义法制的概念 1、法的概念、本质与特征 概念：法是指由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的行为规范的总称。 法的本质：是统治阶级意志的体现。 法的特征：⑴由国家制定或认可的；⑵由国家强制力保障实施的；⑶规定了权利和义务；⑷具有高度的规范性；⑸有确定的创制和表现形式。 法的职能：调整阶级关系的阶级统治职能；调整其它社会关系的社会公共职能。 二、社会主义法制的概念 2、社会主义法制的基本要求 社会主义法制是立法、守法、执法和法律监督等内容的统一体，核心是依法办事。 社会主义法制的基本要求是:“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。 有法可依是前提；有法必依是中心环节；执法必严是加强法制的重要条件；违法必究是社会主义法制的保证。 二、社会主义法制的概念 3、我国法的形式和法制体系 法的形式，是无产阶级专政的国家机关制定的，表现工人阶级领导下的全体人民意志的特定形式。包括：宪法、法律、行政法规、地方法规、自治法规、特别行政区法、国际条约、部门规章和地方规章。从法制体系可分成：宪法、行政法、刑法、民法、经济法、环境保护法、劳动法、婚姻法、诉讼法、军事法等十个较大的法律部门。 二、社会主义法制的概念 4、我国的立法体制 中央立法：（全国人民代表大会、全国人大常委会、国务院行政法规、国务院各部委行政法规） 地方立法： 二、社会主义法制的概念 5、 法律规范的分类 1）按照强制程度，可分为强制性规范和任意性规范； 2）按照规范性质，可分为义务性规范、禁止性规范和授权性规范； 3）依照内容确定的程度，可分为确定性规范、相对确定性规范、和非确定性规范。 二、社会主义法制的概念 6、技术监督法规体系 我国行政监督的三大系列： 技术监督、经济监督、政纪监督。 1、技术监督法规的基本特性 技术性 对象是技术行为及技术物化成果，手段是现代化检测分析技术。离开了技术就无法实施。 法制性 是重要的行政执法，由国家机关或国家授权委托的机构为主体的监督。其工作人员也受到法律的保护和约束。 公正性 依据和手段都是科学的，即有科学的依据，依靠客观数据作结论代表国家和社会公共利益执法。 国际性 采用国际标准、检测手段方法单位国际统一、参与认证、互认和免检等国际间协作交流。 二、社会主义法制的概念 2）技术监督体系由三个层次组成：以国家技术监督体系为主导，以部门、行业、企事业组成的行业、专业性技术监督体系为基础，以社会监督体系（包括消费者协会、质量监督管理协会、职工义务计量质量监督组织等群众性社会团体）的监督为补充。技术监督部门负责贯彻实施的法律规