2013年广东省湛江一中高一历史专题复习学案：《专制时代晚期的政治形态》（人民版必修1）.docVIP

【课标要求】 了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实；认识中国专制时代晚期政治形态的新变化和对中国古代社会的影响。 【自学提纲】 一、内阁制度的形成 1、背景 （1）明太祖朱元璋正式下令罢除_______，使六部直接隶属于＿＿＿＿，丞相制度被永远废弃。 （2）废_______导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。 2、设立：明成祖朱棣设立_______，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。 3、职权：始终不是中央一级正式的行政机构，职权范围始终不明朗，受＿＿＿＿＿＿＿＿的牵制。 4、评价： （1）是皇帝为加强_______而建立的政治机构，始终没有取得______________。 （2）后期宦官参政，妨碍阁权，甚至控制＿＿＿＿，是导致明代政治日益黑暗的重要原因。 二、军机处 1、军机处 （1）时间：清朝＿＿＿＿年间 （2）目的：为适应＿＿＿＿＿＿＿＿的需要 （3）职责：协办军务，后逐步扩大到处理其他政务 （4）地位：辅助皇帝＿＿＿＿＿＿的最重要的中枢机构 （5）特点：①军机大臣均由钦定，只能秉承＿＿＿＿＿＿办事。 ②机构简单，人员精干，办事效率高。 ③政治决策 ＿＿＿＿ 的特征明显。 （6）作用：军政大权进一步集中到＿＿＿＿手中，进一步加强了君主专制。提高了中央集权政府的行政效率。 2、密折制： （1）目的：加强皇帝对＿＿＿＿＿＿的控制。 （2）概况：雍正帝在通常的奏章之外，命令地方大员＿＿＿＿奏事。 （3）作用：中央的政治权力更为集中。 3、评价： （1）军机处和密折制明显提高了中央集权政府的＿＿＿＿＿ 。 （2）明清以来的政治趋势是＿＿＿＿＿＿逐步加强，而地方的政治＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿则越来 越受到压抑。 三、清朝的边疆政策 1、基本原则： （1）尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子。 （2）＿＿＿＿＿＿，小事放权，因地制宜进行行政管理。 2、主要措施： （1）中央设有主管边疆民族事务的机构──＿＿＿＿＿＿，管理蒙古、＿＿＿＿、＿＿＿＿事务。 （2）雍正乾隆年间在西南地区大规模实行“＿＿＿＿＿＿”。 3、历史功绩： （1）大大强化了中央政府的统治。 （2）稳定和巩固了国家疆域。 【探究一】 《利玛窦中国札记》中说：“虽然我们已经说过中国的政府形式是君主制，但······它还在一定程度上是贵族政体······如没有与大臣磋商或考虑他们的意见，皇帝本人对国家大事就不能做出最后的决定······所有这类文件都必须先由大臣审阅然后呈交皇帝。” （1）在这段材料里，利玛窦认为中国明朝时内阁在一定程度上制约着君权，你认为他的说法对吗？为什么？ （2）有人认为明朝的内阁首辅是宰相制的“借尸还魂”，你如何理解？ 【探究二】 宰相制度自秦朝开始建立，到明朝废除，你认为宰相制度“立”与“废”各有何利弊？ 专题一、中国古代的政治制度 四、专制时代晚期的政治形态 答案 一、 1、（1）丞相职位，皇帝 （2）丞相职位 2、内阁制 3、司礼监的太监 4、（1）专制，法定的地位 （2）内阁 二、军机处 1、军机处 （1）雍正（2）西北军务（4）处理政务（5）①皇帝旨意 ③ 封闭性（6）皇帝 2、（1）地方行政（2）密折 3、评价：（1）行政效率 （2）中央集权，自主性和能动性 三、 1、（2）大事集权 2、（1）理藩院，新疆、西藏（2）改土归流 【探究一】 （1）不对。利玛窦看到的只是表面现象，内阁只是为皇帝提供顾问的内侍、咨询机构，是没有决策权的。 （2） 宰相制 内阁制 相同 职责都是辅助皇帝处理全国政务 权力 中央一级的行政机构或决策机构，参与决策权 为皇帝提供顾问的内侍、咨询机构，无决策权 权力来源 宰相制度赋予 皇帝的支持和信任 对皇权作用 一定程度制约皇权 强化皇权 【探究二】 立的利弊：既可以辅佐皇帝，帮助皇帝处理政务，决策机要；也可能因权力过重而威胁君权，因而形成了君权与相权的矛盾。 废的利弊：明太祖废除宰相制度后，固然可以解决君相矛盾，但必然导致皇帝负担加重，军国大事均由皇帝个人裁决，难免偏颇、草率。皇帝独操权柄，固然有利于防止权臣专政，加强统治，有利于统一多民族国家的巩固，但是缺少制约君权的机制，社稷的兴衰维系于皇帝的个人素质，也不利于社会的进步与发展。