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建筑企业计划管理与合同管理 本章概要： 在市场经济中，企业要提高竞争力，关键是加强管理，而管理的精髓又在于高效有序的计划管理，使各生产要素达到最优化的调配和运转。计划管理是合理利用企业人力，物力，财力，提高经济效益的重要手段。 招标投标制度作为建筑工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施。 本章介绍了建筑企业计划管理与合同管理的基本内容。重点介绍了招投标制度的相关规定，以及几种主要的工程招投标内容。 学习目标： 了解计划管理的基本内容。熟悉招投标程序，掌握招标文件和投标文件的编制方法和内容，掌握评标和中标的相关规定。了解项目合同管理的具体内容。 引导案例： 2007年1月1日，某支队收到投诉举报资料，反映某住宅工程电梯设备招标存在违规行为。2007年1月2日至7日支队对此进行了调查，收集了相关资料，并对建设单位、招标代理单位进行了询问。 该次招标电梯设备种类为载客电梯，共44台。据调查，该次招标首先由招标代理单位电话通知了十家单位报名，后经资格预审选四家单位参加投标，2006年11月11日上午11时起在宁波某大酒店进行开标、评标，评标委员会推荐中标候选人是某一电梯有限公司、某二电梯有限公司，最后由建设单位确定某二电梯有限公司为中标人，中标价为2244万元，2006年12月12日建设单位向某二电梯有限公司发出了中标通知书。 经查实：1、该建设单位属于股份制企业，在股份组成中，国有股占主导地位，按照《中华人民共和国招标投标法》第三条（全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标）、七部令第30号《工程建设项目施工招标投标办法》第十一条（全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标）、宁波市人民政府令第117号《宁波市招标投标管理暂行办法》第七条（《中华人民共和国招标投标法》第三条规定范围内的工程建设项目且达到下列标准之一的，必须进行招标：重要设备、材料等货物的采购单项合同估算价在50万元以上的）规定，该电梯设备招标应该公开招标，但实际该电梯设备招标未进宁波市招标投标中心交易，未接受宁波市建设工程招标办监督，属于无效招标。2、招标代理单位在实施该电梯设备招标时，擅自在宁波某大酒店进行，未进宁波市招标投标中心交易，未接受宁波市建设工程招标办监督，属于应公开招标未公开招标。 建筑企业的计划管理 1.计划管理的意义 1、计划管理在企业管理中居于首位 一定时期总目标为管理目标的“四全综合管理”。即全面计划管理，全面质量管理，全面经济核算和全面劳动与工资管理 2、计划管理是现代化生产的客观需要 最终建筑产品，必须制定一个综合性生产经营计划，进行计划管理 3、计划管理是国民经济按比例协调发展的客观要求 国民经济计划是全局的，整体的宏观的计划，而每个企业的计划是局部的，个别的，微观的计划。企业计划管理必须适应发展国民经济的要求，满足市场调节的需要 4、计划管理是合理利用企业人力，物力，财力，提高经济效益的重要手段 图1.1 计划管理的特点 被动性：建筑企业的产品多属于订货生产，任务来源受到固定资产投资数量的影响，建筑生产消耗资源品种多，数量大，施工周期长，受市场价格等影响因素多，决算最终成本的时间长，这些都给企业计划管理带来被动局面。 经营性：必须从搞活企业经营出发，搞好生产与经营的全面计划管理，以经营推动生产，施工，促进企业经营的发展 多变性：建筑施工中诸如施工对象，现场环境，气候和协作单位等条件的变化因素多，而且这些变化往往难以预见 不均衡性：由于施工的季节性与任务得到的时间与数量不同，造成计划期内的施工内容与施工时间不成比例，计划均衡性的难度很大。 协作性：建筑生产经营方式有总包与分包形式，经常是几个施工单位在一个建设项目甚至一个单位工程上施工。 1.2建筑企业的计划体系。 建筑企业的各种计划一般可以分为三个层次：战略层，战术层和作业层。战略层计划一般是指企业的长远发展规划；战术层计划主要是指企业的年（季）度综合计划；作业（旬）作业计划。 1.2.1 长远发展规划的概念 长远发展规划，又称为经营战略规划或经营规划，是企业根据国民经济有计划按比例发展的规律和国家远景发展计划，结合企业自身的经营，生产能力而制定的企业纲领性计划。 长远发展规划的内容 1 企业产品的发展方向 2 企业生产的发展规模 3 基地建设规划 4 企业技术发展和技术改造规划 5 企业技术经济指标的发展水平 6 企业组织，管理水平的提高和安全环保等生产条件的改造 7 职工教育培训及文化设施建设 8 职工生活福利设施的改造和提高 9 多种经营规划 1.2.2 年（季）度综合计划 1．年（季）度