“天然气供气短缺,城市燃气企业如何应对供需不平衡矛盾座谈会”会议纪要.pdfVIP

城市燃气 2010／1(vo1．419) 2I．]ADMlNlSTRATlON “天然气供气短缺．城市燃气企业如何应对 供需不平衡矛盾座谈会”会议纪要 根据会员的要求，中国城市燃气协会(以下简称中燃协)于 2009年 12月 10日在北京召开 了 “天然气供 气短缺，城市燃气企业如何应对供需不平衡矛盾座谈会”。会议由中燃协的迟 国敬秘书长主持，他在开场白中 对近期我国部分城市天然气供应紧张的状况作了客观的评论。接着 ，王天锡理事长做了重要发言，他从天然 气供需不平衡等方面分析了近期天然气 气“荒”的情况 中国能源网首席信息官韩晓平在发言中谈到：气“荒” 的问题主要是上游勘探开发、长输管道建设和地下储气库设施投入不足。 会上，来 自一L海燃气(集团)有限公司、深圳燃气集团、香港 中华煤气、郑州燃气集 团公司、新奥燃气控股 有限公司、成都城市燃气有限责任公司、吉林大地燃气 (集团)有限公司、通达能源、杭州燃气集团公司、中国 能源网等各集团公司，针对本次 “气荒”的实质，未来各城市如何应对天然气供需平衡 问题 ；天然气价格是否 应该大幅上涨，城市燃气企业如何面对高气价使用户流失，造成天然气市场萎缩 ；天然气上下游市场公平准 人和公平竞争才是解决 “气荒”的根本办法等问题进行了热烈的探讨 中燃协根据与会代表的座谈和分析 ，形成 “对解决天然气供需不平衡矛盾的建议”的报告 ．如下 ： 今年 l1月中旬，我国部分省市遭遇历史罕见强降雪，导致重庆、杭州、武汉和合肥等大中城市不 同程度 地 出现天然气供应短缺，给 当地经济生活带来很大的影响。很多城市为保障居民用气不得不停掉工业用气． 一 些企业被迫停工、停产；许多出租车的天然气加气站被迫停供或限供。全 国性的 “气荒”已影响到城市运转 和社会稳定，引起了社会各界 的关注，同时也引起 了我们城市燃气行业的高度重视 为此我协会在调研的基 础上。于2009年 12月 1O 日召开 了部分企业参加 的专题座谈会 ．会上大家围绕今后如何防止类似事件的发 生提 出了一些建：议。现将有关情况报告如下： 一 、 原 因分析 经大家分析，认为这次气荒的主要原 因是： 一 是雪灾降温引起居 民冬季用气量增加是最直接的原因。这也是世界上城市天然气使用的普遍规律 通 常，国际上城市燃气夏冬季用气比例大约为 l：3．而我国天然气行业对此认识不足。 Z-是天然气供应总量不足。近几年尽管我国天然气发展比较快，但由于供应总量有限，始终处于供不应 求的状态。加上上游企业为尽早实现西气东输二线、川气东送的投资效益，希望尽快开发天然气利用市场 ，导 致下游市场冬季接纳天然气的能力大于 目前的供气能力 。所以发生 “气荒”是必然现象 如不尽快建立上下游 协调发展机制 ．今后发生 “气荒”仍是不可避免的 三是缺乏完善配套的储备、调峰机制。如把这次天气突然降温作为一个突发事件，我国若能像发达国家 那样具有完善配套的储备、调峰设施，“气荒”是不会产生的。 二 、 “气荒”给我们的思考 从我国天然气行业的长远发展来看 ，此次 “气荒”现象的出现，不仅仅是短期 内供需失衡 的表现 ，更是行 业发展到目前阶段 自身存在的一些内部缺陷的集中体现 (一)必须通过立法尽快建立和完善我国天然气上下游协调发展机制 37 WWW．chinagas．org。CD 城市燃气 2010／1(Vo1．419) 天然气属于清洁能源，大力发展天然气是世界各国的重要能源战略。我们国家也从多方面采取 了积极 的 措施实施天然气的发展战略，并形成 了上、中、下游共同发展的格局。但天然气上、中、下游没有达到协调发展 的程度，2005年底及今冬所 出现的 “气荒”事件就是一个突出的表现。因此只有通过建立和完善相关法规．建 立天然气上、中、下协调发展的机制，才能进一步促进我国天然气的健康发展 天然气上、中、下游的企业都是能源企业，也是天然气产业链不可分的组成部分 即在我国中石油、中石 化、中海油等从事天然气资源勘探 、开发，属上游企业；管输公司从事长距离气源输送