《公约》框架下控烟支持环境的构建探讨.pdfVIP

中国初级卫生保健2010年2月第24卷第2期(总第290期) 环境与公共卫生 《公约》框架下控烟支持环境的构建探讨 邓发基①，罗良德①，徐成银① 摘 要 目前，全球 已有 190多个国家参与了 烟《草控制框架公约》…的谈判、签署和承诺，但各国履约力度和进展情况却大相 径庭。究其原 因，主要是因为社会 “吸烟环境”的持续存在和 “有效的控烟局面”尚未形成所致。然而．纵观我国 “吸烟环 境”的复杂程度和总体趋势，我国早已面临全球最大烟草生产国和消费国的严峻形势，并且存在烟草业长盛不衰的垄断经营格 局、过分依赖 “烟草经济增长模式”、烟品沦为社交触媒、助长吸烟行为的歪理邪说泛滥、吸烟行为几乎不受限制和戒烟缺乏 支持环境等一 系列 问题 。因此 ，必须通过立法控烟、建立政府主导机制、取缔 “烟草经济增长模式”、锁定 “禁烟 目标人群、 不断增强二手烟受害者的控烟意识和能力等综合手段 ，逐步构建社会控烟支持环境 。 关键词 烟草危害；控烟；公约；支持环境；构建 【中图分类号】R197 文【献标识码】A 文【章编号】1001—568X(2010)02—0083—03 ConventiontheStructureChargingaCigaretteforSuppoSinganEnvironmentBuildsandDiscussesUndertheFrame／DENG Fa-ji，LUOLiang-de，XUCheng-yin／／ChinesePrimaryHealthCare，2010，24(2)：83—85 AbstractThewholeworldalreadyhasthenegotiationthatmorethan190countryhasparticipatedin，signssum promise，buthonoum an agreementineverycountry dynamicsandprogressesatpresent，conditionisvery unlikebut ．Investigatewhosecause，besustained “ environmentexistencemain]Ybecauseofsocietyhasasmoke” and “chargecigaretteaspectforbeingcaused byformation notyet effectively” ．But，makeageneralobservationofourcountry “environmentcomplicateddegreeandpopulationtrendhavingasmoke”， Chinesehavingbeen con~onted with maximaltobacco ofthewholeworld producingthecountryand consumingthenationalaustere fomr，andthereexiststhetobaccojobislongthemonopolynotdeclininggreatlymanagesthepattern ， “economicgrowthpattern， cigaretteproductbeingdependentontobacco” excessivelybecomethesocialcontactcatalyst，thebehavioraseriessuch asbeing hardlyrestricted ，beinggivenupsmokingbeingshortofthesuppo~ environmentfosteringthebehaviorfalse reasonhereticalideas havinga smoke being inflood ，having a smoke problem．Therefore，mustpasslegislation syntheticalmeanssuch ascharginga cigarette，buildinggovernmentleadingfactormechanism ，banning “thetobaccoeconomicgrowthpattern”，lockingthetargetcrowd who “bansopium ，strengtheningthesecond—handcigarettesufferersunceasinglYtochargecigaretteconsci