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论南宁市政府在失地农民就业中的职能转变 摘要 市场经济条件下，政府无法再对失地农民的就业进行行政安排。如何 转变城市政府职能，促进失地农民就业以确保城市经济社会和谐稳定地发 展，成为亟待解决的问题。 本文从公共政策的角度构建城市政府在失地农民就业中的职能分析框 架，通过对转型期我国失地农民就业安置政策的历史分析，得出：不断强 化公共服务是城市政府在失地农民就业中职能转变的趋向。在此基础上， 本文对南宁市政府在失地农民就业中的职能转变进行实证研究。从两个角 度考察其职能转变的现状：一是从政策制定、职能配置、做法及成效等方 面分析南宁市政府在失地农民就业中职能履行的现状；二是在分析南宁市 失地农民就业现状的基础上，运用社会统计软件SPsS对南宁市失地农民就 业影响因素进行Logistic回归分析，发现：失地农民受教育程度、培训经 历、家庭收入及目前月收入等对失地农民就业有显著影响，而政府服务职 能未能有效发挥。得出南宁市政府在失地农民就业中职能转变存在：职能 观念转变不到位、“三位现象尚未妥善解决、职能履行方式单一片面、职 能配置不合理等问题，并针对这些问题从历史和现实两个角度分析其职能 转变的阻力。最后，做出了转变城市政府职能以促进失地农民就业的对策 思考，为城市政府促进失地农民就业的工作提供了一些思路。 关键词： 失地农民就业城市政府职能转变 STUDYONTRANSFOR锅ATl 0N0FNANNl NGCl TY—GOVERNMENT FUNCT1 0NSI NTHEEMPLOYMENT0F ABSTRACT Inthemarket t the canno economyimes， government 10ngeremploy administrativemeans．Inorderto aharmonious landless—peasantsthrough ensUre andstable of howto the economy—societydeVelopmenturban， change functionsand the become city—government promote1andless—peasantsemployment aserious problem． Fromthe of thethesisconstructsa perspectivepublicp01icy， analytical frameworkofthe functions ofthe city—goVernment 1andless—peasantsemploy豫ent． thetransformationofChinese historical of Through peasants analysisjob thesisobtainsthat service placementpolicy，the strengthenpublic conti_nuous isthetransformationof inthe functions city—goVerhment