论国家赔偿公平责任原则.pdfVIP

中文摘要 中文摘要 一直以来，公平责任原则都被大部分学者作为一项民法上的归责原则进行研究，在国家赔偿领域， 对它则鲜有人提及。在国家赔偿领域，公平责任原则是指国家机关及其工作人员在行使职权的过程中， 给公民、法人及其他组织的合法权益造成实际损害，通过法律授权赔偿决定主体基于公平理念上的考量， 结合各相关因素决定赔偿受害人部分或全部损失的一种归责依据。它可以作为一种国家赔偿的归责原则 引入国家赔偿领域。针对此种观点，文章分四部分展开论述。 第一部分，《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称《国家赔偿法》)所确立的归责原则及其存在问 题。首先，介绍了我国《国家赔偿法》所确立的“违法责任原则”和“结果责任原则”，对它们做了比较 全面且客观的评价。而后，又阐释了我国的国家赔偿归责原则存在的问题，如国家赔偿的归责原则缺乏 体系性、违法责任原则中的“法”外延过于狭隘、违法责任原则导致了行政赔偿范围的狭小以及结果责 任原则在适用上存在很大争议等。 第二部分，关于公平责任原则的界定及引入。首先，辨析了公平责任原则的概念和特点；其次，又 将公平责任原则与违法责任原则、结果责任原则、过错责任原则、无过错责任原则进行了系统地比较， 对公平责任原则进行了进一步地阐明；再次，对公平责任原则引入国家赔偿领域的必要性展开论述：它 是构建和谐社会的必然要求、是实现国家赔偿根本目的的直接要求、是《国家赔偿法》发展趋势的现实 要求；最后，论述了公平责任原则引入国家赔偿领域的理论基础与法律基础，即可行性问题。 第三部分，公平责任原则的适用。首先，论述了公平责任原则的适用领域。即在部分立法赔偿中适 用、在部分抽象行政行为致害赔偿中适用、在部分因合法行为导致的侵害赔偿中适用。其次，论述公平 责任原则的适用条件。即适用时考虑的客观因素要明确规定、适用时要先考虑是否能适用违法责任原则、 结果责任原则、过错责任原则。最后，论述国家赔偿巾适用公平责任原则的重要作用。即有利于扩大国 家赔偿的范围、有利于更好地保护受侵害者的合法权益、有利于改善国家机关同民众的关系。 第四部分，结合《国家赔偿法》的修改趋势，提出了将公平责任原则引入国家赔偿的立法构想。公 平责任原则的引入，最直接的效果就是改变了国家赔偿的归责原则体系，即以违法责任原则为主、以过 错责任原则、无过错责任原则与结果责任原则为辅、以公平责任为补充；公平责任原则的引入，还可以 扩大国家赔偿的范围，部分立法赔偿、和部分国家补偿都可以冈此纳入到国家赔偿领域。 通过以上论述，建议在修改《国家赔偿法》时应该更加注重保护受侵害者的合法权益，让《国家赔 偿法》真正充分发挥保护公民、法人和其他组织合法权益的作用。 关键词：归责原则 公平责任原则违法责任原则结果责任原则 东南大学硕士学位论文 Abstract All haS ciVil ill the be∞u9ed淞a tIle tiIIle，Fair impu协tionp咖cipIeStudyIn Liabil时蹦nciple fieldofstatc h弱∞ldombc曲m∞tioned．Ins眦e C咖pensatioII，FairLiabilit)，PriIlciple isusedillca∞sthiltwh衄state meirsta疗 c0恤脚i∞，FairLiabil时Principle o唱锄s锄d exerci∞nleir劬ctio璐锄d t0tlle 廿le interestsof law， rights柚d powe体acco