20 世纪以来外国基础教育政策的共性与差异探析.pdfVIP

第 卷第 期 井 冈 山 大 学 学 报 （社会科学版） 32 3 Vol． 32 No． 3 年 月 2011 5 Journal of Jinggangshan University (Social Sciences) May． 2011 文章编号： （ ） 1674－8107 2011 03－0064－06 20 世纪以来外国基础教育政策的共性与差异探析 单中惠，赵花兰，勾 月 （浙江大学教育学院，浙江 杭州 310028 ） 摘 要： 自 世纪以来， 尤其是第二次世界大战后， 无论发达国家还是发展中国家， 都十分关注各自基 20 础教育政策的制定和实施。 这些基础教育政策一般包括学制政策、 课程政策、 教师政策、 管理政策以及经费 政策， 其目的在于追求基础教育公平和教育质量。 在世界各国的基础教育政策上， 既凸显了共性， 又凸显了 差异。 因此， 在基础教育政策的制定和实施中， 应该确立整体观念、 科学观念、 复杂观念和目标观念。 关键词： 基础教育；政策；公平；质量 中图分类号： G530 文献标识码： A DOI:10．3969 ／ j．issn．1674－8107．2011．03．012 自 世纪以来， 尤其是第二次世界大战以 20 一、基础教育学制政策的异同 后，在基础教育的改革与发展中，世界各国都根 据其国情以及时代发展和教育思潮制定各自的 对于一个国家的基础教育改革与发展来说， 基础教育政策并付诸实施。 更值得关注的是，随 学制是一个重要的问题。 因此，学制政策是世界 着 世纪 年代以来教育改革运动的兴起，世 各国在基础教育改革政策中首先会考虑到的一 20 80 界各国纷纷制定和实施新的基础教育政策，以应 个方面。 对日益激烈的国际竞争和新世纪的挑战。 外国基 就基础教育学制政策的共性来看，它首先会 础教育政策的制定和实施旨在追求两大目标：一 涉及到普及义务教育。 例如，提供免费的公立初 是教育民主，使每个儿童都有受教育的权利和机 等学校和中等学校曾经是英国学制政策上所面 会；二是优质教育，使每个儿童都能受到高质量 临的最重要的问题；免费的初等教育和中等教育 的教育。 它们的基础教育政策主要包括学制政 也一直是法国学制政策的重要内容。 即使发展中 策、课程政策、教师政策、教育管理政策、教育经 国家，它们在独立后也都把普及义务教育作为其 费政策等五个方面，因而在基础教育政策上表现 学制政策的一个重要方面。 例如，巴西1996 年颁 出共性。 与此同时，它们在基础教育政策问题的 布的《全国教育方针和基础法》就提出，国家应提 认定、基础教育政策制定的模式以及基础教育政 供强制的、免费的基础教育，并逐步实现强制的 策的实施上又存在着差异。 正如联合国教科文组 和免费的中等教育。 织所发表的《世界教育报告 1998》所指出的：在整 其次，它会涉及到义务教育年限。 随着时代 个 世纪 年代，教育政策上的双重去向（教 的进步和经济的发展，世界各国学制政策中所涉 20 90 育民主和教育质量）“在全世界各个区域都