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摘 要
民事诉讼中弱势群体的保障问题,是人权问题的一个重要内容,随着我国贫富
差距的扩大、社会分层的日益明显以及不同利益集团冲突、矛盾的加剧,弱势群体
正日益受到人们的关注。下岗工人、残疾人、老年人、妇女和儿童以及广大农民等,
都属于这一群体范畴,民工、被雇佣者、消费者等在诉讼中的弱势地位,让这一队
伍有不断扩大的趋势。如何加强对弱势群体的保障,使得社会各阶层或群体的利益
能够和谐而平衡地发展,进而促进整个社会的发展,业已成为一亟待解决的问题。
本文拟从民事诉讼角度入手,探讨弱势群体保障的问题。自上世纪70 年代以来,西
方国家开展了一系列“接近正义”的运动,从贫困者的援助到扩散性利益的保护再
到替代性纠纷解决机制的建立,为我国树立了良好的学习榜样。要切实加强民事诉
讼中弱势群体的保障,要真正理解平等的含义,我们认为只有在追求实质平等的基
础上,才能有可能实现弱势群体权益的保障。当前我国民事诉讼中弱势群体权利的
保障具备诸多有利条件,但仍然存在很多不足。文章从阐述构建民事诉讼弱势群体
保障机制的必要性入手,就我国 “以人为本”的现代立法理念、实质正义的彰显、
实质平等的体现三方面进行分析。然后探讨了民事诉讼中弱势群体权利保障目前所
面临的问题和法律发展趋势,以期能引起人们对弱势群体权利保障状况的关注与重
视,并努力改善之。最后就对民事诉讼制度的改革与完善提出了若干改善意见,具
体包括地域管辖制度、费用制度、证据制度、程序设计等,以期从这几方面逐步改
善我国民事诉讼中保障弱势群体的现状。
关键词:弱势群体;以人为本;地域管辖;实质平等;司法救助
I
Abstract
The protection of vulnerable groups in civil proceeding, is an important element of
human rights issues. Along with the expansion of the gap between the rich and the poor,
social stratification visible increase and intensified conflicts between different interest
groups, the vulnerable groups are growing concerns. Laid-off workers, the disabled, the
elderly, women and children and farmers, and so on, all belong to these group areas.
Workers, employees, consumers and others of vulnerable status in the proceedings who
make this team be growing trend. How to strengthen the protection of vulnerable groups,
in order to make the interests of the various strata of society develop harmoniously and
balanced, and promote the development of society, what has became a pressing issue. The
article enters from the civil proceedings angle of view, investigates the questions of the
protection of vulnerable groups. The seventies last century, the western countries had
launched a series of movements, close to justice, which about th
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