论农民失地补偿权法律保障.pdf

摘 要 摘要 随着我国经济建设的不断发展，市政设施建设用地、工商投资开发用地、乡 镇企业用地等需求不断增加，国家开始对城市周边的农村集体及农民个人的土地 实施征用，造成了为数众多的农民失去了赖以生存的土地，从而引发了较为严重 的农民失地问题。本文综合运用马克思主义法学的基本理论和方法，从宪法保障 农民失地补偿权的角度来分析目前我国农民失地补偿存在的法律问题。根据以上 思路，本文结构如下： 第一章为我国失地农民补偿制度存在的问题。本章从立法、执法、司法三个 方面对目前我国失地农民补偿制度存在的法律问题进行了分析和阐述。立法方 面，目前我国法律体系中针对农民失地后的补偿与安置存在着补偿标准不合理、 补偿款的分配、管理与使用不当及安置途径单一等几个方面的问题，无法从法律 制度上对失地农民的权益提供有效保障；执法方面，既存在着不当行政行为，也 存在着行政违法和行政侵权行为，对于失地农民的权益保障无法提供有效的法律 支持；司法方面，由于地方司法权受到行政权不当干预、农民维权难、成本过高 等问题，因而在司法中很难切实依法保障农民失地补偿权。 第二章为征地补偿法律制度的完善。本文从征地范围、补偿标准及相关法律 制度的完善方面对保障农民失地补偿权提出了建议。 第三章为失地农民社会保障与再就业的制度完善。徒法不足以自行。法律体 系的完善，还需要切实可行的程序保障。同样，对于农民失地后的安置，也不能 简单的停留在补偿款的发放，而要充分考虑其作为劳动者的应有权利的实现。 第四章为农民失地补偿权法律救济制度的完善。无救济则无权利，农民失地 补偿权应当在政府的行政过程中获得保障。司法救济制度，是农民失地补偿权的 最后一道保障。针对目前我国司法实践中存在农民维权难、成本高的问题，本章 也提出了完善农民失地补偿权司法救济的措施。 由于我国征地制度改革滞后，征地补偿标准低，安置办法少，失地农民就业 能力低，社会保障缺乏等问题得不到有效解决，导致一些失地农民成为社会弱势 群体。因为其合法权益受到侵害，群体性事件不断增加，已成为影响国民经济发 论农民失地补偿权的法律保障 展和社会稳定的重要因素。研究并解决该问题，对于维护农民的合法权益、全面 推进社会的法制化进程具有非常重要的理论意义和现实意义。 关键词：农民；失地补偿；法律保障 STRACT AB ABSTRACT Withthe ofChinese hasbeenan continuingdevelopment economy,there for forurban utilities for needland industrialand increasing pubic construction,land commercialinvestment landfor statehas development，andtownshipenterprises．The startedto thelandownedruralcollectiveeconomic and expropriate by organizations farmersthemselvesaroundtheurban caBseS a numbeoffarmersto area,which large to