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论行政裁决制度 宪法与行政法学专业 研究生：徐婉婕 指导老师：杨泉明 摘要：行政裁决制度是我国行政机关实现其行政职能不可缺少的组成部 分，在纠纷的解决中具有很重要地位，但由于制度设计上的缺陷，很大程度上 制约了行政裁决作用的发挥。故本文从进一步完善和发展我国行政裁决制度 的实践出发，结合国内外已有的成功经验，揭示现存的问题，并分析症结、 提出对策。 第一部分是介绍我国行政裁决制度的基本理念。本章从行政裁决的概念 及特征入手，提出行政裁决是依据法律、行政法规授权的行政机关，以第三 者的身份居间，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定 的民事纠纷适用其准司法权作出裁决的具体行政行为。然后对行政裁决的性 质进行分析，认为行政裁决权是行政权和司法权的有机结合。同时本部分还 对行政裁决制度建立的基础及行政裁决存在之意义进行了阐述。 第二部分是对国外几个典型的、相关或相似的行政裁决制度进行的介绍。 第三部分主要分析了我国行政裁决制度的立法及司法现状，并揭示该制 度在运行过程中表现出来的诸多不完善之处。比如行政裁决法律名称不统一、 行政裁决主体分散独立性欠佳、行政裁决制度的范围不清；救济方式混乱及 程序的不统一。 第四部分是对我国行政裁决制度的完善。针对第三章中提出的行政裁决 制度运行过程中呈现出的诸多不完善提出了一些建议，如统一行政裁决的法 律名称、确定并拓展行政裁决范围、完善行政裁决机构、赋予法院对行政裁 决有限的司法变更权及建立我国的当事人诉讼制度。 在前述几个部分对我国行政裁决制度的实证考察与比较法研究分析的基 础上，结论部分文章提出：必须要加强行政裁决制度相关的立法，才是最终 有效的解决方法。建议改进我国行政裁决制度中若干制度设计上的不足，引 入西方先进的与我国行政裁决有关的法律制度，尽快制定一部统一的《行政 裁决法》。 关键词： 行政裁决 范围 机构 程序 救济 II OnAdministrative udication Adj andadministrative Major：Constitutionaljurisprudence Postgraduate：XuWanjie Supervisor：YangQuanming Abstract：Administrativeisan for AdjudicationSystemindispensablepart thefunctionofadministrativeinstitutionsin an in role China，playsimportant functionofAdministrativeislimited settlingdisputes．However,the Adjudication duetothedeficienciesofitsinstitutional structure．Thisaimsto and paper improve theAdministrativein its develop