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论行政自由裁量权的道德控制 姓名：彭艳芳 指导老师：苏平富教授 专业：伦理学 研究方向：应用伦理 年级：2005 级 中文摘要 自由裁量行为是无法避免的行政行为，即使法律比较详尽的美国也不得不允许自由裁 量行为的存在。国内外有许多行政法学家都曾经试图从理论上不给自由裁量以存在的空 间，但都没有取得成功。由于自由裁量行为具有较大的灵活性和主观性，因此，在这个自 由裁量领域内，道德控制比法律控制更具有无法比拟的作用。行政自由裁量行为的必然性 决定了行政主体的道德控制不能仅仅只停留在他律的阶段，应该实现由他律向自律的转 变。 行政自由裁量权是行政权的核心和主要表现形式，它广泛存在于整个行政管理领域。 但由于我国目前的依法行政还处在初级阶段，且行政自由裁量权本身的特质决定其存在有 许多亟待解决的问题。笔者从伦理范畴的视域，就目前我国行政自由裁量权的道德控制进 行了一些探讨。文章分为相互衔接的五个部分： 第一部分行政自由裁量权概念的界定。首先，在探讨国内外研究现状的基础上得出行