周至县农村饮水工程运行管理模式初探.pdfVIP

周至县农村饮水工程运行管理模式初探 蔡亚 良 (周至县水务局 陕西 周至 710400) 摘 要 周至具罡一个农业大具，社套经济薄弱。农村人饮 问题颇多一恨据周至县的实际情况及多年人饮 工茬的运行皇践，提士了人冀工程存在的 题及解决_声法，同时对工程运行管理摸式进行了探 宅，年提士了几点建议 ，可 毒考。 关键词 农士辛 水工程；运行管理 ；俊式帮探 中图分类号：$27B 文献标识码 ：C 到位，规划 、没讣不能满足大规模建设衙 年大汁t，质量第 ·，要雠汪_丁 质量孰 1周至县人饮基本情况 要 审批 1作滞后，仔在未批先建等 “!i边” 要坚持 “四 ”：④推行项 目法人责任制 开T 现象；④分做独 苞水源 1程设计标准偏低 ， 前即确定管 机构和形』弋．管理机构要参与一[ 周至县地处天 fr腹地 ．南依秦岭，北临渭 因片 人数少 ．投资额度有限 ，只能是吃到 程建设 ，承担项 目建议相关责任，逐步消除建 水 ，伞县辅 22个 乡镇 ，总人1166．22万人，其 水为啄则。 设 j运行倚理 “脱 ’的弊痫；②实行T稗质遣 中95％句农业人订 地域丽积 2q74km ．“』区 2,2运行管理中仃在的问题 j监删制和终身逭究制 咂 f没汁代表、监理一 面积I3／4，县城 闩南至北岛差悬殊，Ii…1、 塬 、滩皆俱 南部 f【lⅨ群众饮水以沟溪I泉为 南于受水利事业传统 念和农村经济条 程师进驻 ：地『．现场监督，执行 r序管理．全程 件的影响．农村供水：I程管 多以村组集体 质量控制；④招投标制 供货 位和施T队要 主，取水 A岛差犬，水平距离远．且污染严 管理为主，水费只汁收运行费用 ，无法提取大 选取闲家资职单何，供货单化要 i旺齐全，施 重并受季节性影响大，群众2[-i~用水十分 修及折II{赀 ，水费征收不到位 ．T程运行闻 队要经验丰富；④采用合同管理制度，责 难 进入平 区，群众饮水以自流河水和轳辘 啦，致使个别 程火修、闲置 ，甚至报废 仔在 落文到人：进入施 f．期的r程 ．儿涉及到材料 井为主 早晨井边排起长长的汲水队伍 没有 这蝗 问题的啄因是多方面的，主要表现为：① 采购、单项_】程施 f_：的，建没单位 供货单位、 水源条件的村庄 ．群众长年备有架子车和大 重建轻管现象比较严重．并且很普遍。建设时 施 1队均签订合同千；，明确 程建设任务，T 水桶 ．远赴几里 以外扣水吃，雨天道路泥泞， 全力以赴，制度建全，运行时毛毛草草．虎头蛇 期 、顷量要求和双方责任： 吃水比油还贵～县城北部的西盅公路沿线，群 尾；墨水费收缴r垌难，主要表现在管理人员经 3．4强化 I程运行管理 众长期以于压_片取水饮I-tj，水质污染严重，饮 费难落实和收缴水费 难重重。比如大修费、 明晰产权 ，建立责、杈 、利相统 的管理机 水安全无法保证一 维修费、折旧费等受农村经济条件限制根4二无 制，利用专项资金建成的集 }连片供水 程产 面对严峻的农付饮水 堆形 ，例至县 法收取；壹受