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国外汽车行业应对金融危机的财税激励政策 口 曲 婕 霍潞露 姚 占辉 黄永和 摘要：2009年初，我国出台了燃油税费改革、购置税减半、汽车下乡、汽车报废更新补贴等一揽子汽车消费促进 政策，有效地促进了我国汽车产销量大幅增长。年底，各项政策陆续到期，未来相关政策如何调整，如何保证汽车市场 持续稳定增长已成为行业 内普遍关注的问题。2008年底以来，各国为应对金融危机对汽车行业带来的不利影响，纷纷出 台了一系列财税激励措施 ，对本国汽车行业起到了不同程度的拉动作用。本文深入分析了国外汽车行业应对金融危机的 财税激励措施和效果，这对中国汽车行业的发展具有启示和借鉴作用。 关键词：汽车行业 金融危机 财税激励政策 1 政策出台背景 46个国家汽车市场)汽车销量同 子、钢铁、化工塑料等行业都受到 比负增长6．0％，其中，第4季度 波及，失业率的上升更是给这些汽 2008年下半年以来，受国际 汽车销量同比下降21．4％。主要 车生产国家带来了巨大的经济与社 金融危机影响，各国股市暴跌，信 发达国家汽车市场纷纷出现大幅度 会灾难 。 贷收缩，投资者信心崩溃，美元走 负增长，2008年美国汽车市场同 印度、巴西、俄罗斯等新兴市 势疲软，国际油价急剧上涨 、粮价 比下降18．0％ ，西班 牙下 降了 场也未能幸免，汽车市场出现了下 飙升，加大了全球通胀压力。在次 29．8％，意大利下降了 12．8％， 滑或增速放缓 的情况。俄 罗斯 贷危机的冲击下，美、曰、欧等经 英国下降了 11．3％，日本下降了 2008年汽车销量全年增长 11．7％ 济发达国家经济陷入衰退边缘 ，越 5．1％。市场大幅萎缩直接造成美 (2007年为 35％)，其中第4季度 南、印度等发展中国家经济面rig着 国、欧洲、日本面临全行业亏损， 同比下滑了20．8％；印度 2008年 高通胀的巨大压力。 大部分汽车制造企业减产、裁 员、 汽车销量增速为 一0．6％，大大低 在金融危机迅速向全球蔓延的 关闭工厂，部分企业破产、倒闭。 于上一财年 的 13．6％；巴西 2008 过程中，作为资金、技术、人力高 汽车制造业的衰退也弓1发了连锁反 年全 年销量增速 为 14．5％，与 度密集的全球汽车产业也遭受了强 应，产业链上的汽车零部件制造 2007年的27．8％相比，增速明显 烈冲击，国际汽车市场出现罕见的 商、经销商、汽车金融机构以及电 放缓 (表 1)。 下滑和萎缩。2008年世界 (主要 表 1 2008年第4季度主要国家汽车市场增长情况 数据来源：《FOURIN世界汽车调查月报》。 贴的形式多为以旧车抵扣一定数额 于二氧化碳排放量的新车购置奖罚 2 各国政府主要政策措施 的购新车款 ，同时大多数国家对换 政策和补贴范围在 1000～1500欧 面对严峻的经济形势，德国、 购的新车在节能环保方面提出了要 元之间的以旧换新政策。日本对报 法国、西班牙、意大利、英国、美 求。 废车龄超过 13年的旧