大中型水库移民项目管理若干问题的思考.pdfVIP

大中型水库移民项 目管理 若千问题的思考 、 ≥杨稳新 I．作的 币=要基础 ，移 民资金 的使用和 均 ，直接造 成项 高度分散 。2006年 管理事关J一大移 民群众 的切 身利益 、 我 省 对大 中 水库移 民人 门进行 了 因此，切文加强移民资金项 目的拿过 核定 ，虽然我省移民人数仪 占全省农 程管理 ，规范资金管理和使用 ，确保项 村人数的3％，但却分布在全省的92 目安伞 、资金安全 、干部安全 ，提高移 个县 (市 、区)，占到令省 108个县 民资金使用效益已成为急需加强的一 (市 、区 )的 85％，涉 及移 民T作 的共 项 卜分 审要 的一J：作： 有 769个乡镇 4315个村。水库移民的 分布现状 ，必然使项 目设置处于高度 水库移民项 目的特点 分散状态 。 水 库移 民是 一个 特殊 的社 会 群 3．移民项 H点多线长。按照 同务 体 水库移民项 日主要是针 对这个特 院 17号文件要求 ，移民项 日必须以村 殊社会群体而设计的，所以有其 自身 为基本单元 ，所 以基础设施等项 日覆盖 扎 芡做 好 水库 移 民后期扶 持政 的特点 ： 的村就足一个点 ，按此推算 ，lA省移 民 策 的实施 J怍 ．是 各级移 民部 门义不 1．移民项 日小而全。《 务院关于 基础 设施项H点最多tt：寸可达 4315个： 容辞 的贵仟 H前 ，随着直补政策 的 完善人中型水库移民后期扶持政策的 _卜此同时，移民生产开发项H还要落实 兑脱和觇范 ，移 民后期扶持项 }l1管理 意见》、《罔家发改委关于完善大中 到户 ，科技培 圳、劳务输 }}{还要具体到 f作成 为摆 住各级 侈 民管 部 fj面 水库移 民后期扶持政策的宣传提纲》 人，这些项 日点就可达到以万计数：在 前 的一项极为重要的 I作 ．但 F1前项 等文件明确要求 ，水库移民项 口原则 管理上 ，移民项Fj的审批管碑线路很 1『管理 中仔在的一些问题 ．亟待研充 上不能跨村设置 ，只限于解决移民村 长 ．每个项 目都要经过省 、市 、县 、乡、 解决 、 和移民安旨村存在的具体问题。这些 村甚至到组到人多个环节，而 f__L这种长 陕西省水库移 民后期扶 观宅 ，限定 了移 民项 日的设置范围 ，造 线管理不是特例 ，而是 一种常态 持项 目建设管理面临的形势 成移民项 目只能具体 到村 ，单个项 目 投资量 比较小一同时，由于项 F{ 体 水库移 民项 目与其他基 2006 ，终 水利 水f垡移 坪发 刊 ，¨ j村仃 j 题 义下蓐万圳 ． 本建设项 目的区别 } ，I {≮ 、 l川一¨： 7 ，