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2009年张家港出口饲料突破5千万美元.pdf
20 湖 北 畜 牧 兽 医 2010钲
选址和场地建设普遍存在随意性 .甚至有的养殖场 对畜禽养殖场要加强防疫条件审查 ,严格执行动物
不经审批 .随处随意搭建栏舍 .管理粗放 ,环境卫生 防疫条件许可要求 ,必须达到 《动物防疫法》规定 的
条件差、防疫条件不合格,动物传染病时有发生。如 : 动物防疫条件 ;达不到要求 的,说明原因,并提出改
2006年.鄂州市杨叶镇发生蓝耳病疫情的都是中小 进方案,责令限期整改甚至予以处罚。
规模养殖场 3_2 以推进体制改革为抓手 .进一步理顺动物防疫
2.2 管理体制不健全 体系
防疫工作事关畜牧业和当地社会经济发展 重 动物防疫是一种政府行为.政府是主导.要将动
大动物疫病防控是社会行为.是公共卫生重要组成 物防疫工作列入各级领导的任期 目标考核 .并实行
部分.其组织实施必须南政府来主导。目前 ,有部分 责任追究制。市 、区、乡三级政府要层层签订动物防
丁作人员对防疫丁作重视不够 ,措施不力 防疫工作 疫责任状,各乡镇要将免疫任务分解到村 (组)、场
停留在一般性号召上 .以文件落实文件 .以会议落实 (户)和每个防疫人员。要大力实施市级领导联系区,
会议 .没有真正履行职责 .没能具体深入到群众 中去 区级领导包乡(镇)制度 ,指导督促各区、乡镇落实重
宣传 、发动和组织群众开展防疫丁作 。 大动物疫病防控措施
全市有 3个县级行政 区和 2个经济开发 区都没 要认真贯彻落实国务院 《关于推进兽医管理体
有动物防疫机构.没有畜牧兽医专业人员 .缺乏 良性 制改革的若干意见》精神 ,进一步推进鄂州市兽医管
管理运行机制,市、区、乡(镇)畜牧兽医管理部门脱 理体制改革 一是赋予三个县级行政区农业局和二
节..[作较难协调,乡(镇)畜牧兽医技术服务 中心与 个经济开发区农管办动物防疫管理职能.成立内设
乡镇畜牧兽医站形成 “两张皮”.管理多头 ,运行 阑 兽医机构.充实专业畜牧兽医专业人员 .落实区级在
难.常出现工作步调不一致的现象 动物防疫工作 中的领导 、宣传和组织职责,建立区级
2.3 防疫队伍存在 问题 行政管理体系 :二是撤销市兽医站 。保 留 11名编制
一 是不按政策要求落实村级防疫员人数.出现 组建市动物疫病预防控制中心 .建立技术支持体系:
人少事多现象 如有一个镇 l7个村 .只有 5名防疫 _二是从市兽医站中调整4名编制到市动物卫生监督
员 防疫员]二作量大 ,无力承受 ,防疫进度不能按时 所 ,强化执法监督体系:四是乡镇畜牧兽医技术服务
完成 ;二是村级防疫员工作辛苦 ,钻的是牛棚 、进的 中心主任兼任乡镇畜牧兽医站副职 .服务中心服从
是猪圈.社会地位低 .大部份动物防疫员普遍出现厌 兽医站业务管理 ,并实行合署办公。
“战”情绪。三是村级防疫员队伍出现老龄化、文化层 3.3 以教育培训为抓手 .进一步提高动物防疫队伍
次低 、技术水平低 ,晚上打针看不见 .白天打针跑不 素质
动.不能行之有效地开展防疫T作 鄂州市动物防疫队伍历史长 、年龄偏大 .正规教
育偏少 。知识老化 。提高人员素质是 目前 的当务之
3 对策建议
急。要采取远程教育,短期培训 ,“送出去,请进来”等
3.1 以动物防疫条件许可为抓手 ,进 一步规范畜禽 多种途径,加强在岗人员的政治、业务 、法律、道德教
养殖场
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