外商在关键性产业投资并购对产业安全影响.pdfVIP

经济理论与经济管理 　2007 年第 4 期 　 外商在关键性产业投资并购 对产业安全的影响 王元京 ( 国家发改委宏观经济研究院投资研究所 , 北京 　100038) [摘 　要] 　外商在我国关键性产业的投资具有明显的正面效果 , 但外商尤其是跨国公司加 快进入我国关键性产业对我国的产业安全构成一定的隐患 。为了保障产业安全 , 应当在关键性产 业引进外资过程中处理好六大关系 。 [ 关键词] 　关键性产业 ; 外资 ; 产业安全 [ 中图分类号] F 123 1 [ 文献标识码] A [文章编号] 1000 —596X (2007) 04 —0005 —08 　　在经济全球化的背景下 , 外商加快了对我国关 自然垄断型产业是指那些社会效益显著 、外部 键性产业的直接投资 。这种加快投资的趋势对我国 性强 、投资规模大 、建设周期长 、成本递减显著的 的产业安全将造成什么样的影响 , 是社会各界关注 产业 。通常这些产业的基础结构呈网状分布 , 因而 的一个大问题 。 也被称做 “网络型产业”, 如 电信 、铁路 、电力 、 邮政 、城 市供水 、供煤气 、供 天然气 、有 线 电 一 、关键性产业的基本分类 视等 。 (三) 国防工业 从影响产业安全的角度 , 笔者将关系国家经济 国防工业是指与国防密切联系的战略性产业 , 命脉的关键性产业限定在 6 类产业 : 一是稀缺资源 如航空、航天 、核工业以及武器制造等 。这些行业 性产业 ; 二是自然垄断产业 ; 三是国防工业 ; 四是 关系到国家安全 , 是没有条件也要创造条件发展的 重大装备工业 ; 五是特殊服务产业 。 行业 。 ( ) ( ) 一 稀缺资源性产业 四 重大装备工业 稀缺资源性产业是指那些关系到国家和民族基 重大装备工业是指那些在产值和产量上对国民 本生存与发展的产业 , 如煤炭 、石油天然气 、石油 经济贡献大 、产业链条长 、关联度高 , 为国防等工 化工 、稀有金属和水等基础资源产业 。它们是具有 业提供生产条件和主要元器件 , 对经济增长带动作 重要战略意义的经济资源 。社会经济发展受到这些 用强的竞争性产业 , 如汽车 、石化 、船舶 、电子 、 资源条件的约束 。 机械制造等 。这类产业是整个制造业和国民经济各 (二) 自然垄断型产业 个产业的基础 。这类行业中的一些关键领域需要掌 　 [ 收稿 日期] 　2007 - 0 1 - 07 ( ) [作者简介] 　王元京 1957 — , 男 , 山西长子人 , 国家发改委宏观经济研究院投资研究所研究员 。 　　感谢匿名评审人的意见 , 笔者已作了相应的修改 , 本文文责自负 。 5 　经济理论与经济管