油田企业劳动定员标准影响因素分析及对策研究.pdfVIP

第十二届石油工业标准化学术论坛论文集 第十二届石油工业 编号 标准化学术论坛论文 油田企业劳动定员标准 影响因素分析及对策研究 王民先 张建洪 中国石油化工股份有限公司 胜利油田分公司经济开发研究院 联系电话：8554880 电子邮箱：zjhlp@ 二○○九年七月 — 742 — 第十二届石油工业标准化学术论坛论文集 摘 要 近年来，集团公司 2004 年版劳动定员标准在企业生产经营实践中发挥了重要作用，为有效组织生 产、加强定编定员、合理调整用工配置和调控用工总量提供了重要技术支持。然而，随着总部战略结构的调整， 油田企业的组织结构、管理模式发生了较大变化，专业队伍的施工技术、设备、手段和工艺流程等不断更新，国 家在劳动关系、节能、环保、安全等方面对企业提出了更高要求。基于上述认识和考虑,总部决定对 04 版劳动定 员标准进行全面修订。本文试图通过全面系统地分析当前影响油田企业劳动定员的各种因素，准确把握问题实质， 提出指导性的意见和措施，以期对今后标准制修订工作有所借鉴和帮助。 关键词 定员标准；劳动定员；管理模式 1 主要影响因素分析 1.1 新的休息休假制度 自2008 年 1 月 1 日起，国家执行新的法定节假日和带薪年休假制度。根据《全国年节及纪念日放假 办法》第二条的规定，全年节假日由原来的 10 天调整为 11 天，新增 1 天。国务院《职工带薪年休假条例》 第二、第三条规定，单位应当保证职工享受年休假，职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收 入。执行新的节假日制度后，对于钻井、作业、采油、集输等连续性生产、实行四班制运行的单位，年度 综合计算工时将由原来每年超时 182 小时增加到 190 小时。执行职工带薪年休假制度后，职工人均带薪年 休假 10 天，考虑节假日增加 1 天的因素，与以往相比，企业可获得的有效工作时间将减少约 4.38% 。 新的休息休假制度对油田企业各个部门或生产单元的影响程度是不同的，按照直接生产－辅助生产－ 管理机关－后勤服务的顺序依次降低。对于采油采气、油气集输等连续性生产且需值守的岗位，必须充分 考虑由此带来的劳动备员问题；对于钻井、作业、锅炉运行等以大型设备为劳动工具，设备具有维修（间 歇）周期，可考虑利用设备维修期间实现职工享受带薪年休假，适当增加劳动备员；对于辅助生产、管理 及后勤服务队伍，可以通过统筹规划工作量、合理调整劳动组织形式、实施技术改造提高劳动效率等方式， 解决职工休息休假问题。 1.2 安全环保工作的新要求 根据国家对企业安全生产、清洁生产的要求，油田施工队伍在保障安全、保护环境方面采取了新的施 工标准，增加了新的业务内容和生产工艺环节。如，钻井、作业、采油队伍在施工完毕后，新增了泥浆清 运、井场恢复等业务内容；联合站、污水处理站实施了新的工业污水处理回注措施，污水加压岗、污泥处 理岗、运送污泥翻斗车司机岗定员数量严重不足。按照安全资质认证的要求，钻井队发电工岗与柴油机司 助岗应分离分设。对于新增业务，需要在定员标准中新增岗位及配员加以体现。 1.3 劳动合同法的颁布实施 劳动合同法颁布实施后，对企业的劳动用工进行了严格的约束和限制，规范为无固定期限劳动合同用 — 743 — 第十二届石油工业标准化学术论坛论文集 工、劳务派遣工、非全日制用工和以完成一定工作任务为期限用工四种形式，油田企业实行多元化用工的 思路受到挑战，劳动力来源受到限制，现有用工难以按定员标准水平配备，同时，劳动合同法对于劳动时 间及超时劳动的进一步规范，致使用工成本进一步上升，必须研究制定适应劳动合同法要求的劳动定员标 准和岗位