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论中国现行养老保险制度对就业的影响 摘要 本论文主要是研究我国现行养老保险制度对就业的影响，探讨建立有 利于社会充分就业的养老保险制度。就业与养老保险是目前我国面临的重 大问题，两者之间存在相辅相成的关系。养老保险为就业人员提供最好的 老年风险规避方式；而就业解决得好，就可以减轻养老保险基金的压力， 为养老保险准备了资金来源。 我国养老保险制度经历了50多年的发展，当前养老保险制度存在的主 要问题：覆盖面不广、多元化，基金缺口巨大、企业负担重，社会统筹层 次低，制度激励机制不足，立法滞后、管理的社会化和专业化程度不高等。 而我国当前的就业状况是：劳动力供大于求，就业压力大；劳动力就业市 场化，劳动力市场趋向统一；就业形式多样化，流动就业人口规模大。现 行养老保险制度明显地不能很好地适应目前的就业形势，诸多不足对劳动 力的供给、需求、质量和流动性产生不利影响；即制度的“多元化”和统 筹层次低而缺乏便携性极大地阻碍劳动力的流动和供给均衡，覆盖面窄不 利于就业形式的多样化发展，企业缴费率高、负担重而易产生资本对劳动 力的“替代效应”，管理分散且专业化不足阻碍了养老保险与促进就业的协 调发展，影响社会充分就业目标的实现。 基于就业的视角，我国养老保险制度改革和完善的方向应该是：城乡 养老保险制度统筹发展；制度的公平与效率相结合，适度水平、广覆盖； 统筹层次高，具有良好的“便携性”；企业负担适当，制度对工作的激励性 较强；法律体系完整权威，执法严格；管理专业化、规范化和社会化；与 就业制度和就业形势相协调，适应城乡各类就业人员，促进社会充分就业。 关键词：养老保险就业影响 PRESENTPENSIoNlNSURANCESYSTEM INFLUENCEEMPLoYMENTINCHINA ABSTRACT This focusesonthe insurance influenceon paper presentpension system’S in inordertoestablisha thatcanbebenefittofull china，and employment system and insurance each arethe other,and employment．Employmentpension complement issuesour facednow．The insurance thebestrisk major country pension systemprovides circumventionfor ifthe iswell canreducethe wayemployees，andemploymentsolved，it ofinsurancefundandbe forthesourceofit． pressure prepared The insurancehas morethan 50 inour pension systemdeveloped years as holeof displaysmanycharacteristics，suchcovering