论法院在反垄断法实施中地位.pdfVIP

摘 要 综观世界各国的反垄断法，其执行机构一般包括反垄断法专门执 行机构、非专门执行反垄断法的行政机关、法院、顾问委员会、承担 反垄断法执行职能的行业监管机构以及经济主管部门的首长。按照各 国反垄断法执行机构作用的不同，大致可划分为三大模式，即行政中 心主义、司法中心主义和折中主义。在行政中心主义下，多数的反垄 断纠纷都是通过行政程序得以处理的；在“司法主导”模式中，对垄 断行为规定了民事、行政以及刑事三位一体的全面的制裁形式，因此 法院相对来说显得更为重要；而在折中主义中，则是行政程序渗透到 了司法程序，并对司法程序具有一定的制约。但总的来说，相比其他 的反垄断法执行机构，法院无论是在哪种模式下，都占据着不容忽视 的地位。然而，由于反垄断法在一定程度上具有较高程度的模糊性、 利益关系的多层面性，同时，也由于法院自身的被动性、无方向性、 无选择性等问题，导致法院在反垄断法实施过程中的作用并没有完全 发挥，反垄断案件也没有得到较好的解决。尤其是在我国，对反垄断 法的实施保障基本上只局限于行政手段，司法救济则较少被适用，因 此，这使得我国法院在执行反垄断法的过程中显得力不从心，且定位 不明。为此，我国应从本国国情出发，通过借鉴他国的些许做法，明 确法院在反垄断法中的地位，同时，适当地引入“准司法”制度，合 理规划其与反垄断法主管机关的关系，使得反垄断法专门执行机构与 法院之间能相互协调，相互配合，最终实现我国反垄断法在实施上的 完善。 关键词：反垄断法；法院；准司法；地位 Abstract The variouscountries comprehensivesurvey anti-monopolylaw,its includesthe law implementingagencygenerally anti-monopolyspecially outthe carries implementingagency，mustspecially anti-monopoly methodadministrative commission, court,theadvisory organ，the undertakesthe lawto outthefunction anti-monopolyCalTy profession and aswellastheeconomical supervisingmanagingorganization fortheworks tothecountries departmentresponsible officer．According law function implementingagency difference， anti-monopoly divideisthree administrative approximatelymay largemodel，namely center center and compromiseprinciple．