论空间商业化趋势下中国航天立法体制构建.pdf

内容提要 伴随着21世纪空间新时代的到来，空间商业化浪潮已经席卷全球，各空间 大国为了引领潮流，发展国家空间事业，纷纷进行空间立法。中国作为一个无可 争议的空间大国，至今却没有一部专门规范空间活动的法律，这与中国的空间大 国的地位是不相匹配的，也成为制约中国航天事业发展的一个重要的因素。目前， 对航天立法体制的研究还不是很深入，这不利于空间立法的早日出台，本文正是 以此为出发点，以空间活动商业化为切入点，在对中国的航天立法现状进行深入 研究的基础上，对航天立法体制的构建提出自己的见解和建议的。 本文主要包括如下五个部分； 本文首先介绍了外层空间和空间活动商业化的概念和主要内容，并介绍了目 前空间商业活动所涉及的领域和产业规模等基本情况。通过对空间商业活动的发 展趋势的分析，说明空间活动商业化已势不可挡，其前景十分诱人。 第二部分分析了空间活动商业化的法律基础，从国际条约、国内立法以及多 边和双边协议三个方面为空间活动商业化寻找到了法律依据，并对空间活动商业 化的现实意义进行了阐述。 第三部分对空间活动商业化中存在的主要问题进行了分析，并针对空间活动 商业化和私营化引发的责任承担问题和航天保险制度的设计提出了自己的见解 和建议。 第四部分主要讨论了空间活动商业化对中国航天业的影响论证了中国航天 立法的必要性。 本文最后一部分是文章的重点。作者在研究国内立法现状的基础上，分析了 制定空间法的目的和意义，并具体分析了我国空间立法需要界定的概念和需要建 立的空闻活动管理制度等。最后还就我国空间活动立法提出了立法应该注意的问 题及立法建议。 关键词；外层空间空间商业化航天立法体制 Abstract Withthe ofthenev／eaaofouter commercializationhas cDming space,thespace beenallinevitablewhich all trend overtheworld．Most spreads spacecountries， to the ofits especiallyspacepowers，haveaerospacelegislationprotectdevelopment allindubitable inthe doesnot aerospaceundertakings．As space power world，China to haveconcernedlawstandardizethe isnotmatched any aerospaceundertakings．It witlItheStaRlSofa andalso the ofthe power goesagainst space development aerospace undertakings． The consistsoffiveasfollows： paper parts In first 118 the part,thepapergivesab订cfintroductionofthe and