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政府采购者与供应商不得有三代血亲关系.pdf
· 政策嘹望 ·
国家将实施南疆开发战略
近 日,有关部门正在筹备高规格的新疆工作 出,目前,我国资源税的征税范围主要包括石油、
会议,而开发新疆南部地区 (南疆)将列为解决 煤炭、天然气、金属类矿产、非金属类矿产以及
新疆 问题的重点。 盐,范同过于狭窄,远远没有达到节约资源、保
中共 中央党校教授龚学增表示,南疆北疆发 护环境的 目的。该人士还认为,将水列入资源税
展差距大,是导致南疆不稳定的主要冈素之一, 征收范围之 内是当务之急。
而南疆不稳定反过来又可能会波及北疆稳定。他 对于已经列入资源税征收范围的煤炭、石油、
指出,新疆要长治久安,必须大力开发南疆,尽 天然气的征税方式如何改进 的问题,该人七指出,
快缩小南疆与北疆的差距,妥善解决因贫富差距 目前税务部 门的思路是要 由从量计征改为从价计
而引起的民族 内部矛盾。龚学增说: “可以肯定 征 。至于从价计征的税率可能定为多少,该人十
的是,未来中央料将南疆开发作为推进新疆发展 没有透露,但此前业界普遍猜测,调整后的资源
的重中之重 。” 税税率很有可能定在 3%左右。
此外,中国有关部 门表示,对于新疆当地资 如果实行从价计征,资源消耗大户的税负将
源 (以石油、天然气为主)开发情况,以及资源 大大增加。业 内人士分析,以原油为例,现在实
开发对新疆带来的综合效益,今后应增强透明度。 行的是从量计征,税率为 8—30元/吨,但如果按
中国国家民族委员会经济发展司司长乐长虹 8O美元 /桶的价格、3%税率从价计征,我国的原油
目前表示,未来对少数 民族地区的扶持只会增强 资源税税额将是 “从量计征”时的5倍左右 。
不会减弱,国家 民委今年计划拿出人民币l0多亿
元,专门用于改善少数民族地区基层 民生,新疆
少数民族地区也在扶持范围。
政府采购者与供应商
不得有三代血亲关系
资源税有望从价计征 目前,我国公布 了 《中华人 民共和 国政府采
作为结构调整的重要手段之一,税收制度的 购法实施条例 (征求意见稿)》, 《条例》规定,
改革 日益成为各界关心的话题。近 日从权威渠道 政府采购人员及相关人员不得 “与供应商的法定
获悉,资源税改革很可能在今年推出,主要方 向 代表人或者负责人有直系血亲、三代以内旁系血
是扩大资源税的征收范围,提高税率,征收方式 亲及姻亲关系”。
则由目前的从量计征改为从价计征 。 此外,征求意见稿对法律规定中的采购人员
“改革资源税,首先就要扩大征收范围,把 及相关人员与供应商之间的 “利害关系”进行了
更多的资源性产品列入其中。”上述权威人+指 明确规定:指采购人员及相关人员现在或者在采
5
购活动发生前三年内,与供应商存在雇佣关系; 购活动发生前三年内是供应商的控股股东或者实
现在或者在采购活动发生前三年 内担任供应商的 际控制人;与供应商之间存在其他影响或可能影
财务顾问、法律顾问或技术顾问;现在或者在采 响政府采购活动依法进行的利害关系。
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