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衡的机制。 比较研究 《财政研究》 年第 期
● 2010 8
其次 落实 人大 监督制度 建议在
， “ ” 。
全国人民代表大会及各级地方人民代表
大会成立专门的常设机构——— “社会保险 美 日政府资产负债信息披露
、
基金监督委员会 以加强对整个社会保
”，
险基金的运行情况进行监督 确保社会保
， 全景图比较研究
险基金的安全。
再次 建立行政监督协调机制 政事
， ， 常 丽
分开 各尽其职 建立行政监督协调机制
， 。 ，
加强各主体之间的协调和合作 形成监督
，
政府资产负债全景图可以理解为由全 政府主体 和联邦机构 构成单位 使用一
（ ） （ ）
合力 建议由财政部门 审计部门 监督部
。 、 、
面反映政府资产负债境况的财务报表 附 套共同的财务会计概念和准则 编制一套
、 ，
门对社会保险基金投资 运营和管理情况
、
注及一系列其他说明性报告所构成的报告 共同的财务报表 整个联邦政府和构成单
。
进行外部监督 国家人力资源与社会保障
， 体系的总称 日本和美国在东西方发达国 位被要求在其他报表之外编制下列相互关
。
部门只承担社会保障的管理工作 而不再
， 家政府会计与财务报告改革进程中具有代 联的财务报表 资产负债表 净成本表 运
： 、 、
担任监督工作 将社会保险监督司从中独
， 表性 尤其是在政府资产负债信息披露方 营情况表 机构的财务报表应当在基于实
， 。
立出来 建立起上至国务院 下至各省级
， 、 面屡屡创新 两国追求全景式政府资产负 际交易和事
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