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关于黄河流域水权分配制度的研究 于波 南京农业大学公共管理学院（210095 ） E-mail ：yubo82@163.com 摘 要：黄河是我国的第二大河，但其水资源较为贫乏，随着人口的增长、社会经济的发 展，黄河水资源的利用出现了断流、污染加剧等危机，为了彻底的解决这种危机，一个可 行的出路就是明晰黄河流域水权，建立水权交易市场，从而达到水资源的最优配置。本文 从研究的意义入手对黄河水权制度的研究及国外水权市场建立的经验进行了综述，并在此 基础上在一定的假设下提出如何对黄河水资源进行配置。 关键词：黄河流域、水权分配、水权市场 1. 研究意义 黄河发源于青藏高原，流经九省 （区），注入渤海，其流域幅员辽阔，面积占全国国土 面积的 8%，而年径流量只占全国的 2%，水资源较为贫乏。随着人口的增长、社会经济的发 展，黄河流域用水需求不断增加，水资源在时间、空间上的短缺日益加剧，供需矛盾日趋尖 锐和复杂 （胡继连和葛彦