行业为依托、技能为主线、就业为导向的高职化工类技能人才培养模式研究.docVIP

行业为依托、技能为主线、创新为驱动、就业为导向的高职 化工类技能人才培养模式研究 本文系辽宁省2010年高等教育教学改革研究项目（B87）“依托行业，面向市场，培养具有工程背景的现代管理人才培养模式的研究与实践”和沈阳工程学院2011年教育教学研究重点项目（1-1）“基于电力行业的管理类专业特色专业群的构建与研究”阶段性成果。 摘要：随着我国高等教育管理体制改革的不断发展，原来隶属于行业的高等院校大多划归地方或实行政府与行业共建的管理体制。文章通过对高校划归地方管理后出现的问题的审视，阐述了地方高校依托行业办学的必要性及优势，从政府层面、行业层面和学校层面对高校依托行业办学提出了思考。 关键词：高等院校??行业办学??管理体制 我国的高校大部分源于上世纪50年代院系调整时期出现的行业院校。在高等教育管理体制改革之前，都隶属于行业办学。1993年到2004年，高等教育管理体制的改革和调整，使得很多高校行业中分离出来，结束了行业部门办高等教育的历史。行业高校的“行业部门管理和指导、学科专业围绕行业的产业链设置以及人才培养和科学研究服务于行业”的特点，使得其在办学的40多年历史中，在人才培养，促进行业科技发展，服务社会、行业进步等方面发挥了重要作用，形成了自己鲜明的办学特色和以原有行业特色为主的多科性的学科结构，培养了大批的各行业所需的人才。但随着各高校划归地方管理，加之扩大招生规模，似乎各学校都要办成“综合性大学”，进而出现了高校招生规模的盲目扩大，专业齐全，质量下降，教学、科研严重脱节，大学生就业难和企业招不到合适的人才的局面。为此，在高校转型、发展的重要历史时期，保持和强化自身办学特色，实现可持续发展，是地方高校面临的重要的现实问题。 一、审视：高等院校划归地方管理后出现的问题 不容否认，高等教育管理体制改革解决了以往行业办学形成的条块分割、资源分散、办学效益低下等体制性障碍，但目前地方高校的发展仍存在诸多问题。 　　1、非行业化趋势明显 高等教育管理体制改革，使行业高校拓展学科专业覆盖面和服务领域有了较大的空间，原有的学科结构总体呈现“非行业化”的趋势。体现在：一是各高校大多弱化原来行业的特点，追求“综合性”，如更改校名，专科改名学院，学院更名大学等，而反映行业特色的校名多数已消失。二是划归地方管理后大部分高校依托行业办学的专业所占的比重下降，大部分专业失去行业特色。 2、多数高校追求数量和规模，人才培养质量下降 各高校的学科专业覆盖面在不断拓宽，招生规模不断扩大，相比之下，依托行业的专业的招生规模所占比重却在降低。行业特色鲜明的通用专业的特色逐渐消失。 3、多数高校的课程设置与地方经济发展的契合度降低 以往依托行业办学的高校因其鲜明的行业背景和行业特色，其学科专业和科学研究与地方经济和社会发展的结合度相对较低，高校在地方经济建设中发挥的优势并不明显，难以实现与地方政府的互动、互助和互赢，自身的发展也受到影响。尤其是划归地方后，这种情况并没有得到改善，而是有过之而无不及。各专业开设的课程脱离了原有行业的特点，考虑通用性的内容较多，契合地方经济发展的内容很少。 4、各高校与原行业部门联系大为减少 地方高校隶属关系改变后，虽然与原行业之间保持着一定联系，但非常明显，各行业对其原行业院校的支持力度明显减少。同时，由于行业高校的学科面相对狭窄、交叉融合不够，行业高校的优秀师资力量难以寻觅，致使学科间师资力量严重失衡，对提升教师创新能力造成了很大的影响。这对地方高校如何保持和发挥特色优势产生了非常重要的影响。 5、政府的支持严重不足 由于地方政府所管辖的高校很多，加之财力有限，致使划归地方管理的学高校难以获得财力支持。正因为如此，迫使各高校扩大招生规模，被动拓宽学科专业覆盖面和服务面向，向多科甚至综合性转型转变，以获取政府的财政支持。 二、反思：地方高校依托行业办学的必要性及优势 长期以来，各高校直接肩负着为各行业生产和建设及科研、设计等企业培养建设者和接班人的历史重任。无论是从隶属关系，经费来源还是服务对象看，各高校都和各自的行业有着千丝万缕的联系。笔者认为，行业办学，旨在克服行业内部存在的诸多不利因素，加强行业各企业间的分工协作，发挥行业的整体优势，强化行业间的产、学、研的有机结合，取得更大的经济效益。从最基本的意义上说，行业办学，必将提高行业的宏观调控的合理性，提高资源配置的总体效益，推动产业结构的调整，加快行业的技术进步。因而，在这种情形下，行业办学就不仅仅是顺理成章的事情，还具有特殊的作用。 一是行业办学有利于密切学校与行业内各企业的关系，使高校更好地面向行业经济建设主战场。教育必须为经济建设服务，经济建设必须依靠教育。这就决定了高校与企业的关系必然是：企业是高校的服务对象，高校是企业的依靠对象和合作伙伴。行业办学，就从形式