治理事业单位会计监督弱化问题思考.pdf

治理事业单位会计监督 绳”。审计 、财政 、税务等部门应加强沟通．加大处罚力度 ．对 违法违纪的行为决不讲情面．树立政府整体形象的监督权 弱化问题思考 威 。 郭述梅 刘放 3．完善事业单位会计监督体系．加强法规建设 一是要 加强立法 ．进一步明确事业单位会计监督在整个监督体系 一 、 当前事业单位会计监督弱化 的表现 中的地位 ．科学界定会计监督的范围与程序．保证监督工作 事业单位是指国家为 了社会公益 目的．由国家机关举 落实 二是要有强有力的措施保证会计人员的合法权益不 办或者其他组织利用 国有资产举办的，从事教育 、科技 、文 受侵害 ．解决他们 的后顾之忧 三是改变过去传统的事后监 化、卫生等活动的社会服务组织 ，是保障国家政治 、经济、文 督 、会计检查 的监督模式 ，建立科学规范的事前预测 、会计 化生活正常进行的社会服务支持系统 事业单位会计监督 控制 、检查分析 、总结评价的方法体系 ，进一步加强会计法 弱化势态除了财经纪律松懈外主要表现： 制建设。 1．会计信息失真 一些会计人员按照单位负责人的意 4．强化对事业单位会计监督职能的再认识 一是要彻 图在会计核算中进行 “技术处理”．造成了会计数据信息失 底转变事业单位原来那种重核算轻监督的思想 ，充分认识 真 、虚假。一是私分 “小金库”。对单位的 “小金库”．隐瞒不 事业单位会计监督 的制约、参与、预防、反馈的职能作用。二 报 、不缴 ，使用各种办法暗箱操作。二是 “白条”人账 ．屡禁不 是要正确认识和处理好 内部会计监督和外部监督 的关系． 止 自制收款票据或用 “白条”从单位套 出现金等手段进行 进一步建立完善 内部监督 、社会监督和政府监督的会计监 “感情投资”。三是不配合政府监督 、社会监督。即事业单位 督体系．注意发挥各 自的功效 ．加强协作，形成监督合力。三 的会计人员与单位负责人联手对外 ．设置 “两套账”或 “账外 是领导要带头学习执行 《会计法》及有关法规 ．切实认识 到 账”．对外不提供真实公允 的会计资料 谁是会计责任主体 ．履行好事业单位会计监督 的领导责任， 2．偷税漏税欠税严重 一方面部分事业单位财务制度 并动员群众参与事业单位会计监督。 不健全 、账 目不清、数字不实 ，财务资料残缺不全，另方面查 5．提高事业单位会计人 员素质和职业道德水平。一要 税人员责任心不够 、法制意识薄弱 ．再加上与单位存在某种 抓提高事业单位会计人员的思想素质。应要求事业单位会 人情关系，使当前的偷、漏 、欠税现象严重 。如经审计晚霞报 计人员具有强烈的责任感 ．树立为民理财的思想 ，处理好各 社 ．所属单位霞光老年服务 中心无 2004年至 2007年银行 种利益关系．不为利益所驱动。二要抓事业单位会计人员的 日记账 、明细账和 2006年 6月至 12月的会计凭证原始资 “入行”门槛 应明确设立岗位责任制 ．对 “入行”的会计人员 料 ．并查 出晚霞报社 2004年至 2008年期间漏缴各种税款 都有严格的学历 、资历及从业资格要求 ，每年考核一次，不 507027．11元 。 合格的定期调整或令其辞职。三要抓提高事业单位会计人 3-国有收入流失。当前 。一些单位搞假账，以逃避有关 员的业务素质 。会计人员应努力钻研业务 。提高技能 ；会计 部 门对预算外资金的监管 ：还有一些单位用账外资金请客 主管部门应重视会计人员的继续教育 ．对会计人员从严考 送礼等等 各种违纪违规现象屡禁不止 ．造成事业单位国 核