浅论我国税源管理.pdf

内容摘要 1994年实行新税制以来，我国的税收征管质量在不断提高，税收收入保持 了快速增长，而加强税收征管则是税收增长的重要因素。但是目前我国的税收征 管工作还存在诸多薄弱环节，基础管理还很薄弱，税源底数不清，税收流失问题 还相当严重。税源管理是税收征管重要的基础性工作，抓住了税源管理这一主要 矛盾和薄弱环节，才能不断提高征管效能，有效防止税款的流失，并且在最大限 度地减少税收征管漏洞的同时，为纳税人营造公平的税收环境。因此研究如何构 建有效的税源管理体系，进一步强化税源管理，有效地解决税源失控问题，成为 当前税收征管亟待解决的首要问题。 本文首先从税源管理的本质入手，对税源管理进行了理论分析，从纳税遵从 和不对称信息理论两个角度分析了税源管理的理论和现实意义，并确定了税源管 理的重点为税源监测和税源分析。本文从税收实际工作的角度出发，总结了我国 税源管理工作取得的主要成绩，并对我国目前税源管理实践中存在的问题进行了 系统分析。针对这些问题，本文首先确立了加强我国税源管理的总体思路，并力 图从内部机制和外部环境两个方面寻求强化我国税源管理的途径，不仅对如何加 强税源管理工作提出了可操作性的具体建议，而且从制度、文化以及社会等方面 对税源管理环境提出了优化措施。在此基础上，本文围绕税源信息的获取和分析 应用这两个重点，对税源管理的两个关键环节——监测和分析进行了论述。 关键词：税源管理；监测；分析 Abstract Sincethe ofthenewtaxation in revenue 1994，tax implementation system collectionandadministrationhasintensifiedand has improvedgreatly,which all arestill roleintaxrevenue there many playedimportant rapidgrowth．However andweak and flaws linksinour taxrevenuecollection countrys as weak taxrevenuebaseandserioustax the fundamental management，indefinite tax revenue the foundationof revenueloss．Tax source administration，asimportant and a weaklink．Soitshouldbe revenuecollection augmented administration，isvery revenue to taxrevenuecoll