论我国刑事强制措施适用存在问题与对策.pdfVIP

目 录 摘要 I Abstract III 引言 1 一、我国刑事强制措施的概念、特征与分类及其适用原则 1 （一）我国刑事强制措施的概念和特征 1 （二）我国刑事强制措施的分类 3 （三）我国刑事强制措施的适用原则 5 二、我国刑事强制措施适用中存在的问题 8 （一）非羁押性强制措施适用中存在的问题 8 （二）羁押性强制措施适用中存在的问题 12 三、我国刑事强制措施适用存在问题的原因分析 15 （一）我国刑事强制措施适用存在问题的法理分析 15 （二）我国刑事强制措施适用存在问题的制度分析 16 四、解决我国刑事强制措施适用问题的对策 21 （一）完善我国刑事强制措施制度的必要性 22 （二）我国具体刑事强制措施程序的完善 24 （三）我国刑事强制措施体系与制度的完善 29 结语 36 参考文献 37 致谢 40 摘要 刑事强制措施是保证刑事诉讼顺利进行的重要手段，同时刑事强制措施的 适用，既关系到如何有效的追究犯罪，更直接关系到人身自由权利的保障，体 现出一个国家的民主和法治程度，正因为如此，刑事强制措施问题具有高度的 敏感性，往往成为全社会所关注的焦点。本文对刑事强制措施在适用中存在的 问题进行分析，提出了解决我国刑事强制措施适用问题的对策。 我国刑事诉讼法中的强制措施仅包括对人身自由的限制性措施，而这也是 我国的刑事强制措施有别于国外的地方；我国的刑事强制措施与其它司法强制 措施相比则体现了主体的特定性、内容的人身性、对象的惟一性、适用的法定 性、目的的预防性、时间的临时性等特征；我国刑事强制措施的分类在立法上 相当完备，在适用中遵循合法性、必要性、变更性和相当性原则；刑事强制措 施的适用与人权密切相关，就其目的而言，惩罚犯罪与保障人权，不仅仅在于 二者孰轻孰重，更重要的在于如何在有效惩罚犯罪的基础上，最大限度的保障 人权。 目前我国刑事强制措施在适用中存在较多的问题。我国非羁押性的刑事强 制措施包括拘传、取保候审、监视居住，其特点在于强制力度较弱，更加突出 体现了对犯罪嫌疑人、被告人人权保障的思想，是刑事诉讼追求惩罚犯罪与保 障人权双重价值目标的有机结合；而羁押性刑事强制措施则包括拘留和逮捕， 作为羁押性强制措施，拘留和逮捕在保障刑事诉讼顺利进行以及防止犯罪嫌疑 人发生新的危害社会的行为方面发挥了重要作用，但仍然存在着较多的问题且 比较突出，总体而言，羁押性强制措施存在着羁押率高、羁押期限长、变更羁 押难等问题。 我国刑事强制措施适用存在问题的原因分析。在法理方面，一是长期以来 缺乏分权制衡的法治理念及人权意识的不发达；二是“重实体、轻程序”刑事 诉讼价值观及其制度设计与遵循“侦查中心主义”的诉讼构造，这些都是导致 当前刑事强制措施适用现状的重要原因。在制度方面，由于立法观念和立法技 I 术等原因，我国现行的刑事强制措施制度还存在着较为明显的缺陷和不足，亟 待完善，主要体现在：未实行令状主义，没有完全确立司法审查制度，羁押性 强制措施的常态化，刑事强制措施的救济途径极不完善，刑事强制措施体系尚 不完备。 解决我国刑事强制措施的适用问题，最终必需从制度上才能根本解决，完 善我国刑事强制措施制度，可以从以下方面考虑：实行令状主义和确立司法审 查制度；将物、隐私权等纳入刑事强制措施的强制对象，建立完整的刑事强制 措施体系；强化我国刑事强制措施适用中的人权保障，建立完整的司法救济制 度；逐步建立侦羁分离制度；完善辩护制度，加强刑事强制措施制度中的人权 保障。 提出解决我国刑事强制措施适用问题的对策，对于解决目前刑事强制措施 适用中存在的问题，推进我国司法改革，提高刑事诉讼中的人权保障，完善刑 事诉讼法立法，都有积极的现实意义。 关键词：刑事强制措施 适用 问题与对策 II Abstract The system of criminal c