“集团管控三分法”祸水东引,中国企业危矣.pdf

“ ” “ ” ““集团管控三分法””祸水东引，中国企业危矣 “集团管控三分法”祸水东引，中国企业危矣 撰写人：白万纲 时间：2009-6-5 自从迈克尔·古尔德提出三分法集团管控模式以来，因其模式定义明确、区 分清晰、简单易记，而被广为推崇和流传。目前我国理论界研究者员，如王钦、 张云峰、浙江大学葛晨、国务院发展研究中心张文魁等人对集团管控模式的研究， 基本都以此三分法为基础。我国实务应用界也都基本以此为基础，大部分管理咨 询公司都以三分法为蓝本进行集团管控模式的咨询应用。 然而，该模式实乃中国企业界的祸水，如果各大咨询公司和企业集团照搬照抄 此模式，则中国企业危矣，中国大企业集团危矣，中国将永难出现GE、西门子、 丰田、三星式的的企业大集团，中华民族的崛起将成黄粱一梦！ 集团管控三分法之西方背景——治理完善，法制规范 管控模式三分法最早由美国的管理学家迈克尔 古尔德等人提出，提出的时· 代背景是20实际90年代，研究企业是美国市场经济条件下的大型集团公司为背 景。如今，因金融危机、安然事件、汇率政策变动等因素，全球经济特征已发生 显著变化。 这些企业集团在以美国的市场经济为特征的外部环境下成长，限制较少，集 团自由发挥的空间大。在20世纪90年代，美国经济总体上处于上升期，外部环境 宽松，限制性法案与条款纷纷放松，集团外部可利用机会多。更重要的是美国经 过多年市场的培育，公司治理体系完善，一个职业经理人市场与激励机制已经初 50 步形成，而且考察对象的发展历史无不超过 年以上，这些企业内部已经积累的 大量的优秀资源，如人力资本、财务资源、管理方式等，在外部环境——国家人 力资本上也已具备了管控所需要的各类复合型人才，为管控实施提供了一个良好 的内外部资源储备。 国内集团管控之环境及现状——多方交织，百病缠身 当前，我国企业在多元化发展道路上管控主要存在以下几个方面的问题。 缺乏合理的母子公司管控模式。相当一部分企业没有实行战略性决策和经营 性决策的分离，普遍采用分权的管控模式；在公司内部形成了纵向的多级法人结 构，每一级都是相对独立的投资中心；总部在相当程度上失去了制定公司战略、 配置内部资源的能力和权威。多元化扩张本身是需要战略型统筹与调度的，而且 想把某些用并购手段硬堆起来的产业进行整合，必须使用某种形式的管控手法。 总部功能虚化，弱化。在多元化发展中，企业数目迅速增多、业务庞杂、交 叉经营严重。集团与分、子公司之间信息沟通出现严重不畅，各分、子公司自立 山头，为了自己的利益而相互争夺资源。集团母公司空心化的倾向越来越明显。 在母公司在迅速扩张同时，公司空心化的倾向显露无疑。因为国有企业在上市过 程中，一般会分拆子公司进行上市，而上市后的子公司又进行多元化的扩张，从 而产生下一层子公司；这样产生的子公司又再进行上市，如此循环往复，导致了 母公司的空心化，股权结构复杂，管理的宽度过大，成本很高，效率却逐步降低， 公司运营风险越来越大。 集团战略模糊。企业快速扩张到一定程度之后，多元化的矛盾将迅速凸现。 虽有大规模整合，集团对所拥有的产业的未来发展缺乏统一且明确的战略方向和 计划。各个子公司围绕自身利益进行经营，导致同类业务分散经营。由于没有清 晰的战略规划，甚至出现上下游的产品分属不同子公司经营等怪现状。 财务管理上问题尤为突出，出现了资金管理分散、子公司的财务信息严重失真、 投资管理和资产管理无序，多头担保失控等问题。集团财务管理混乱，内部控制 薄弱。部分下属子公司为达到融资和完成考核指标等目的，大量采用虚计收入、 不良资产巨额挂账等手段蓄意进行会计造假，导致会计信息严重失真，甚至出现 了个别子公司伪造文件骗取银行资金。在这种情况下，母公司不仅无法有效控制 子公司的资金，而且无法在集团内部达到资金使用的最大化和融资成本最低化。 如今，我国集团公司越来越多，规模也越来越大，涉及行业越来越广，所担 负的社会责任也越来越重，已经承担不起在创业阶段的试错成本，一次失败所带 来的后果往往是灾难性的，无论是战略、发展还是管控上均是如此。 国内集团公司发展的现状和环境以及内外部人力资本状况，与当时美国对 比，不难发现区别还是巨