民族地区反贫困问题的思考与对策探究.pdfVIP

2010年第6期 牢固高瓤技术企业 N 0．6．2010 (总第 141期) ChinaHi—TechEnterprises (CumulativetyNO．141) 民族地区反贫困问题的思考与对策探究 侯 钰，李慧媛 (云南师范大学旅游与地理科学学院，云南 昆明650092) 摘要：我国民族地区的贫困是制约区域经济协调发展的重要因素之一，因此有必要从根源上对民族地区贫困的成因进 行分析，从而为民族地区贫困治理与研究实践提出一些思路和对策。文章从历史区位、基础设施建设、人力资本等方面 论述了民族地区的贫困原因，并提 出了相应对策。 关键词 ：民族地区；反贫困；贫困成因；区域经济 中图分类号：F304 文献标识码：A 文章编号：1009—2374(2010)06-0067--02 贫困是对经济、社会和文化落后的总称，是由于经济落后 性进一步强化了其封闭性，使得民族地区在发展过程中直接接 导致低收入从而造成人们缺乏生存所必需的基本物质、服务以 受发达地区的产业和资源转移的难度加大，又因民族地区内部 及没有发展机会和手段的一种生存状况。我国民族地区的贫困 人口和经济活动的空间高度分散性，这种影响又被进一步放 是制约区域经济协调发展的重要影响因素之一，因此解决民族 大。 地区贫困问题的重要性不言而喻。 (二)基础设施建设和通讯发展落后 一 、 民族地区贫困人口的致贫原因 我国民族地区主要分布在内陆边疆地区，大多处于高山峡 谷、山地丘陵之中，不仅影响了其对外开放的程度，还阻碍了基 (一)历史区位条件具有边缘性 础设施建设和通讯信息的发展。低水平的基础设施建设和通讯 国际贸易理论认为 ，在商品价格和契约费用既定的情况 困难已成为民族地区经济社会发展的 “瓶颈”，各种现代文明成 下，流通费用高低成为交易成败的决定性因素。我国首先接受 果的可达性较差，不利于当地人民的观念更新、生产技术进步 国际市场辐射的是东南沿海地区，因为这一地区濒临海洋，与 和生活水平的提高。至今，民族地区的有些乡镇路面仍然坑坑 发达国家和地区的货物运输只有海上距离，因而是国际经济贸 洼洼，一些省际外级公路由于受到自然灾害的损毁，多已断头， 易的理想区位。而我国民族地区除了海上距离之外，还有漫长 还有一些地方不同程度的存在着不通公路、不通 电、没有安全 的陆上距离，不符合 “流通费用最低原则”，因而是国际贸易的 饮用水的情况。2007年排名邮电业务总量末三位的均为民族地 非理想区位。 区，西藏地区为3O．88亿元，青海地区为54．02亿元，宁夏地区 表1民族八省区区位条件评价 79．9o4L元，与非民族地区成百上千亿元的邮电业务总量相比， 民族地区的邮电业务总量水平确实偏低。我国民族地区的移动 电话和互联网的使用人数也较少，2007年民族八省区中除了新 疆外，其余地区的上网覆盖率均不同程度地低于15．