浅议长输管道安装工程风险管理.pdfVIP

2010年第4期 串固高新技术企、业 NO．4．2010 (总第139期) ChinaHi-TechEnte~fi (CumulativetyNO．139) 浅议长输管道安装工程风险管理 张诗海 (管道储运公司徐州I输油管理处，江苏徐州221008) 摘要：长输管道工程投资规模大、质量要求高、施工周期长、作业流动性大、施工环境复杂、社会依托性差，实施过程中必 然存在较多风险因素，其中安装工程的高风险特点更为突出。文章简要介绍了长输管道工程的风险特点、风险管理机构 的设置模式．阐述了如何抓好安装工程的风险iT,~J0、估测、评价以及对存在的风险因素采取正确的控制措施，确保工程 安全顺利推进，实现预期任务 目标。 关键词：管道工程；风险管理；安装工程；风险回避；风险转移；风险预防 中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009—2374(2010)040114-o3 所谓 风“险”，是指在一定条件下和一定时期内，由于各种 北宜昌一上海段为水网地段，全长近1400~／里；全线7次穿越长 结果发生的不确定性而导致行为主体遭受损失的大小以及这 江(盾构和钻爆方式5次、定向钻方式2次)，穿越总长15．3km；穿 种损失发生可能性的大小。风险是项 目系统中的不可靠因素， 越山体隧道72条，总长92．7km，单条隧道最长达3．5km；穿越大 会造成项 目实施的失控，如工期延长、成本增加、计划修改等， 中型河流142次，小型河流193次、悬索跨越I处；穿越省级以上 最终导致经济效益降低，甚至项 目失败。所谓 “风险管理”，是指 公路169次、高速公路29次、铁路35次。可以说，川气东送管道工 在对风险进行识别、估测、评价的基础上，优化组合各种风险管 程集西气东输管径之大、忠武管线之难于一体，是 目前国内乃 理技术，对风险实施有效的控制，妥善处理风险所致的结果，以 至世界范围内都具有较高挑战性的大型长输管道建设项目。施 期以最小的成本达到最大的安全保障的过程。 工过程中，曾多次遭遇突发险情，仅隧道、顶管突泥透水就达60 长输管道工程投资规模大、质量要求高、施工周期长、作业 多次，最大涌水量达到3500m3／h；另曾多次攻克施工难题，创造 流动性大、施工环境复杂、社会依托性差，实施过程中必然存在 施工企业新纪录lO项，其中3项为世界级纪录，工程风险管理难 较多风险因素，其中安装工程的高风险特点更为突出。加强长 度可想而知。 输管道工程建设过程的风险管理 ，做到防患于未然，是工程管 总体来说，长输管道安装工程实施过程中的风险因素具有 理中一项十分重要的工作。本文就如何加强长输管道安装工程 涉及面广、隐蔽性强、发生率高、破坏性大，复杂性、多样性、动 的风险管理作一简要论述。 态性并存的特点。 一 、 长输管道工程的风险特点 二、长输管道工程风险管理模式 鉴于油气矿产资源的分布特点及资源开发采集及利用之 根据工程建设管理实际，长输管道安装工程风险处理通常 间的地域差别，同时考虑安全、环保、投资、技术、地形、地质等 采取3种方式，即风险回避、风险转移和风险预防。工程施工前， 各方面因素，长输管道工程的规划选址主要位于偏远野外地 参照国际通行惯例，主要落实以工程担保、分包和工程保险为 区，通常需穿越各类地质、地形、地貌，如山区、丘陵、水网、大中 核心的工程风险管理制度，实现风险转移 ；同时，通过加强设计 小型河流甚至长江、海湾。山区、丘陵地段山峰林立、悬崖高耸、 工作、开展设计优化、积极利用新技术等进行风险回避。工程施 坡陡沟深、高差悬殊、植被茂密、交通困难 ，特别是南方地区降 工中，主要通过建立风险管理体系、健全管理网络、强化全员、 雨丰富，山体滑坡、崩塌、泥石流等自然灾害频发 ，对施工组织 全过程、全方位、全天候的过程控制，从而实现全面的风险预 带来了很多不安全因素；水网地段湖泊众多、堤垸纵横，不利于 防。 施工开