香港地铁带动城市经济转型升级的经验启示.pdfVIP

一、香港‘地铁+物业”—体化开发的理念与做法 用“地铁+物业”一体化开发模式，不仅极大地提升了城 综观全世界，绝大多数地铁系统所实行的都是政 市交通通达性、改善了城市拥培现象，解决了地铁投资 府主导、财政大量补贴的模式，然而香港地铁却创造性 巨大的资金缺D问题，更为关键的是通过最大化的利 地把地铁建设和地铁物业开发紧密结合，政府充分发 用地铁及周边资源，积极发展城市现代服务业，充分挖 挥统筹作用，坚持“地铁+物业”一体化开发的可持续发 掘城市经济增长潜力，助推香港迈入世界级城市之列。 展模式，使香港成为世界上地铁资源开发程度最高、盈 (二)香港“地铁+物业”具体操作流程 利最好的城市之一。 香港特区政府赋予了香港地铁公司主导“地铁+物 (一)“地铁+物业”一体化开发的理念 业”开发的权限。港铁公司首先确定该线路地铁修建、 在地铁规划建设同时，香港地铁公司通过主导地 运营的资金缺口，对沿线土地进行未来价值估算，与政 铁沿线片区综合规划从而实现土地集约利用，同步发 府协商弥补地铁修建、运营资金缺口所需的地权。在 展地铁上盖物业以及配套完善、以人为本的优质社区， 与政府规划部门协商确定了物业开发的主要内容和设 一方面为地铁提供充足客源，增加运营收入，另一方面 计方案之后，港铁将总体布局规划提交城市规划委员 利用物业开发回收土地增值部分，以补贴轨道交通建 会批准。获批后，港铁即开始与政府土地管理部门按 造成本，令项目可达合理回报。 未有地铁开通预期的地价获取批地，进而港铁公司将 “地铁+物业“的开发模式充分发挥了港铁公司作 主导地铁建设与站点周边物业的统一开发，所得收益 为独立法人的经营要求，促进了轨道交通与物业开发 持续投入地铁再建设。 的统一规划与有机联系，有效扩大了轨道交通与物业 港铁公司依靠发展权进行招标，寻求与房地产开 开发整体效益，使得政府、开发商和地铁公司在地价和 发商的合作，与中标的地产开发商洽谈完协议后，联合 物业发展中取得平衡，达到“三方共赢”的局面。香港利 开发房地产项目。这一过程中，港铁公司井不参与具 中图分类号：F299．24文献标识码：A文章编号：1008—5947(2014)01-006卜04 摘要：香港是世界L地觖资源开发程度最高、盈利最好的城市之·，其“地铁斗物业”一体化开发模 式不仅极大地改善了城市交通，解决了地铁巨大的投资来源，更为关键的是通过最大化的利用地铁及 周边资源，带动城市经济转型升级，从而助推香港迈入世界锻国际化大都市之列。本文以香港地铁带 动城市经济转型升级的经验出发，分析‘地觖+物业”一体化开发的理念，并梳理其不同类型站点片区的 开发经验。从而为当前威都如俅茜过地锹投资建设带动城市转型升级提出相应的对策建议。 关键词：香港地铁；“地铁+物业”；城市经济；转型升级 一—l殳j蕊Ⅲ罄]2013_1心。心．1 作者及单位：伍笛笛，成都市经济发展研究院改革与经济发展研究所副所长；蓝泽兵，成都市 经济发展研究院改革与经济发瑗研究所经济师。(四川成都610072) 万方数据 经体的项目开发建设，只负责各个流程的监管，开发商一 盘方需要出纳土地使用金，交于政府，并且负责项目的规 究划、建设以及与此相关的费用和风险。待开发完建设 完毕后，一部分项目以“一盘价”用于出卖，获得短期收 益；另一部分，尤其是商业物业，